Le 19 novembre, le président russe Vladimir Poutine a tenu des pourparlers avec le président du Conseil des ministres de la République togolaise Faure Gnassingbé. La veille de la rencontre, le chef du Kremlin a chargé le ministère des Affaires étrangères de conclure, au nom de la Russie, un accord sur les fondements des relations bilatérales.