En Afghanistan, le prix des sanctions, par Line Golestani (Le Monde diplomatique, juin 2024)

Trois ans après le changement de régime à Kaboul, l’insécurité alimentaire touche deux tiers de la population afghane et plus de trois millions d’enfants sont en situation de malnutrition aiguë. Le pays s’enfonce dans une crise humanitaire sans précédent. Et pourtant, les États-Unis maintiennent le gel des avoirs de la Banque centrale du pays (Da Afghanistan Bank, DAB).

L’objectif du blocage était « d’obtenir des talibans qu’ils acceptent les conditions édictées dans la résolution 2593 du Conseil de sécurité des Nations unies du 30 août 2021 », explique M. Jean-François Cautain, ancien ambassadeur de l’Union européenne établi à Kaboul. La résolution, dont les termes ont été « repris dans les conclusions du Conseil de l’Union européenne le 17 septembre 2021 », invite Kaboul à garantir la formation d’un « gouvernement inclusif », à lutter contre le terrorisme, à s’engager pour le respect des droits humains, notamment des femmes et des filles, à lever des obstacles à l’aide humanitaire ainsi qu’à autoriser les Afghans qui le souhaitent à quitter le pays.

L’idée de contraindre les talibans au changement par le biais de pressions internationales n’est pas neuve. Selon le chercheur Adam Baczko, auteur de La Guerre par le droit, elle remonte à la fin des années 1990, quand les talibans arrivent une première fois au pouvoir. « Autour de 1998, nous explique-t-il, plusieurs dynamiques amènent le gouvernement américain, initialement ouvert au nouveau régime taliban, à utiliser sanctions et pressions diplomatiques pour les inciter à changer leurs politiques. » La négociation qui visait à la construction d’un pipeline permettant d’acheminer les hydrocarbures turkmènes vers le Pakistan par l’Afghanistan vient d’échouer, ce qui a froissé Washington. Un rapport de l’organisation non gouvernementale (ONG) Physicians for Human Rights (« Médecins pour les droits humains ») paraît de manière opportune et prétend documenter l’ampleur de la dégradation des conditions de vie des (…)