![\"\"](\"https:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/\/local\/cache-vignettes\/L200xH340\/permis-de-nuire-sous-le-regne-des-pollueurs-payeurs-fefd1.jpg?1669399759\")
<\/p><\/div>\n<\/figure>\n
P<\/span>endant<\/span> les ann\u00e9es\u00a01960 et 1970, l\u2019\u00e9cologie d\u00e9borde du champ scientifique. Davantage m\u00e9diatis\u00e9e, elle gagne plus largement la soci\u00e9t\u00e9. \u00c0 la m\u00eame p\u00e9riode, ce que l\u2019on appellera plus tard la mondialisation \u00e9conomique se met en place\u00a0: essor des multinationales, division internationale du travail, acc\u00e9l\u00e9ration du libre-\u00e9change et du productivisme\u2026 Entre la pr\u00e9servation de l\u2019environnement et la croissance \u00e9conomique, les gouvernements et la communaut\u00e9 internationale doivent arbitrer. En 1972, l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) introduit le principe juridique du \u00ab\u00a0<\/small>pollueur-payeur\u00a0<\/small>\u00bb\u00a0: les responsables d\u2019atteintes \u00e0 l\u2019environnement financeront la pr\u00e9vention et la r\u00e9paration des dommages caus\u00e9s. Dans un court essai, la militante \u00e9cologiste Flore Berlingen retrace l\u2019histoire de cette notion pour en souligner les dangers\u00a0(1<\/a>)<\/span>. Si la prise en charge judiciaire et financi\u00e8re des pollutions industrielles est aussi ancienne que l\u2019industrie, le principe pollueur-payeur r\u00e9pond \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif libre-\u00e9changiste d\u2019\u00e9viter les distorsions de concurrence. L\u2019environnement doit donc avoir un prix\u2026 \u00e0 condition qu\u2019il soit acceptable par les acteurs \u00e9conomiques. L\u2019auteure montre que les pollueurs ne paient qu\u2019une faible part des co\u00fbts environnementaux. Du moins de ceux qui sont chiffrables, car tous ne le sont pas. Plus grave encore, peut-\u00eatre, \u00ab\u00a0<\/small>le principe pollueur-payeur tient lieu de politique environnementale\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i> Moyennant compensation partielle, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique est l\u00e9gitim\u00e9, sans que sa n\u00e9cessit\u00e9 ne soit interrog\u00e9e \u2014 y compris lorsque les citoyens sont appel\u00e9s \u00e0 donner leur avis.<\/p>\n L\u2019historien Fr\u00e9d\u00e9ric Graber s\u2019est pench\u00e9 sur un autre principe, qui semble vitrifi\u00e9\u00a0: celui de l\u2019utilit\u00e9 publique\u00a0(2<\/a>)<\/span>. H\u00e9rit\u00e9 de l\u2019Ancien R\u00e9gime, ce \u00ab\u00a0<\/small>droit sup\u00e9rieur au nom duquel les projets peuvent \u00eatre autoris\u00e9s\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> s\u2019appuie sur une proc\u00e9dure d\u2019enqu\u00eate publique, que l\u2019auteur diss\u00e8que et d\u00e9crit comme un \u00ab\u00a0<\/small>exercice de neutralisation argumentaire\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i> Les opposants locaux \u00e0 un projet d\u2019am\u00e9nagement peuvent s\u2019exprimer, mais les pouvoirs publics se contentent le plus souvent de r\u00e9pondre aux objections avec les arguments des promoteurs. Et, s\u2019il arrive qu\u2019ils amendent le dossier, c\u2019est \u00e0 la marge. \u00ab\u00a0<\/small>Comment avoir l\u2019air d\u2019avoir entendu tout le monde sans tenir compte de rien\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> r\u00e9sume Graber. Une tendance que la \u00ab\u00a0<\/small>simplification administrative\u00a0<\/small>\u00bb ne risque pas d\u2019inverser, puisque les consultations \u00e9lectroniques remplacent de plus en plus souvent les v\u00e9ritables enqu\u00eates. Au-del\u00e0 des proc\u00e9dures, l\u2019auteur soul\u00e8ve un probl\u00e8me de fond\u00a0: la croissance \u00e9tant toujours pos\u00e9e comme un bien en soi, l\u2019utilit\u00e9 publique ne s\u2019\u00e9value qu\u2019en fonction de l\u2019impact \u00e9conomique attendu \u00e0 court terme. La place du d\u00e9veloppement, tout comme celle du progr\u00e8s technique, n\u2019entre pas en ligne de compte.<\/p>\n Dans un style diff\u00e9rent \u2014 celui de la chronique\u00a0\u2014, l\u2019historien Fran\u00e7ois Jarrige d\u00e9nonce lui aussi ce postulat\u00a0(3<\/a>)<\/span>. Son dernier ouvrage regroupe plusieurs dizaines de textes, dont la plupart ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s dans le mensuel La D\u00e9croissance.<\/i> Il y met en perspective un \u00e9v\u00e9nement, un concept, une expression, une lutte, avec l\u2019ambition de montrer qu\u2019il n\u2019y a pas de \u00ab\u00a0<\/small>fatalit\u00e9 technologique\u00a0<\/small>\u00bb. Le lecteur peut n\u00e9anmoins sentir son moral flancher en apprenant, par exemple, qu\u2019on commercialise aux \u00c9tats-Unis une \u00ab\u00a0<\/small>peinture \u00e9cologique\u00a0<\/small>\u00bb pour reverdir son gazon en p\u00e9riode de s\u00e9cheresse\u2026 Ce recueil ne rend pas forc\u00e9ment optimiste. Mais il est important.<\/p>\n<\/p><\/div>\n (1<\/a>)\u00a0<\/span>Flore Berlingen, Permis de nuire. Sous le r\u00e8gne des pollueurs-payeurs,<\/i> Rue de l\u2019\u00e9chiquier, Paris, 2022, 96\u00a0pages, 12\u00a0euros.<\/p>\n<\/div>\n![\"\"](\"https:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/\/local\/cache-vignettes\/L200xH289\/inutilite-publique-938eb.jpg?1669399759\")
<\/p><\/div>\n<\/figure>\n![\"\"](\"https:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/\/local\/cache-vignettes\/L200xH279\/on-arrete-parfois-le-progres-cf7b9.jpg?1669399759\")
<\/p><\/div>\n<\/figure>\n