\n<\/p>\n
L<\/span>a<\/span> guerre contre l\u2019Ukraine lanc\u00e9e par le pr\u00e9sident russe, M.\u00a0Vladimir Poutine, embarrasse les r\u00e9publiques d\u2019Asie centrale. Ind\u00e9pendants depuis\u00a01991, le Kazakhstan, le Kirghizstan, l\u2019Ouzb\u00e9kistan, le Tadjikistan et le Turkm\u00e9nistan entretiennent des liens \u00e9troits avec Moscou, mais ont \u00e9galement nou\u00e9 de bonnes relations avec l\u2019Ukraine (anciennement sovi\u00e9tique, elle aussi). Dans l\u2019ar\u00e8ne des Nations unies, lors des votes des r\u00e9solutions condamnant l\u2019agression russe et l\u2019annexion de territoires ukrainiens par Moscou, ces pays ont donc, tous, affich\u00e9 une prudente posture de neutralit\u00e9\u00a0: leurs repr\u00e9sentants se sont abstenus ou n\u2019ont pas particip\u00e9 au vote (dans le cas du Turkm\u00e9nistan).<\/p>\n Derri\u00e8re cette unit\u00e9 de fa\u00e7ade, leurs perceptions sont en r\u00e9alit\u00e9 plus nuanc\u00e9es. Les directions politiques du Turkm\u00e9nistan et du Tadjikistan, de peur de s\u2019ali\u00e9ner la Russie, garante de leur s\u00e9curit\u00e9 face \u00e0 leur voisin afghan, se sont gard\u00e9es de tout commentaire. Le Kirghizstan a fait montre d\u2019un positionnement plus erratique\u00a0: apr\u00e8s avoir sembl\u00e9 l\u00e9gitimer l\u2019invasion russe, pr\u00e9sent\u00e9e par le pr\u00e9sident Sadyr Japarov comme \u00ab\u00a0<\/small>une mesure n\u00e9cessaire pour la d\u00e9fense de la population [du Donbass], en grande partie compos\u00e9e de citoyens russes\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> le pays a fini par reconna\u00eetre \u00e0 l\u2019Ukraine le droit, en tant qu\u2019\u00c9tat souverain, de mener la politique \u00e9trang\u00e8re de son choix. Bichkek lui a m\u00eame envoy\u00e9 de l\u2019aide humanitaire, \u00e0 l\u2019instar des deux r\u00e9publiques centre-asiatiques qui se sont le plus ouvertement prononc\u00e9es en faveur de Kiev\u00a0: l\u2019Ouzb\u00e9kistan et surtout le Kazakhstan, peupl\u00e9 par une importante minorit\u00e9 russe sur sa partie septentrionale, que certains hommes politiques \u00e0 Moscou apparentent \u00e0 un \u00ab\u00a0<\/small>cadeau territorial\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i> Astana a en effet rappel\u00e9 son attachement \u00ab\u00a0<\/small>aux principes d\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale, de souverainet\u00e9 et de coexistence pacifique\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> dans la foul\u00e9e de l\u2019organisation des r\u00e9f\u00e9rendums conduisant \u00e0 l\u2019annexion des r\u00e9gions ukrainiennes de Donetsk, Lougansk, Zaporijia et Kherson par la Russie. Astana et Tachkent s\u2019inscrivent dans la stricte continuit\u00e9 de la position qu\u2019ils avaient prise en\u00a02014, lors de l\u2019annexion par Moscou de la Crim\u00e9e. Ce refus de cautionner politiquement les premiers d\u00e9membrements du territoire ukrainien avait \u00e9t\u00e9 n\u00e9anmoins partag\u00e9 unanimement en Asie centrale, dont aucun pays n\u2019avait d\u2019ailleurs reconnu l\u2019ind\u00e9pendance des r\u00e9publiques d\u2019Abkhazie et d\u2019Oss\u00e9tie du Sud \u00e0 l\u2019issue de la guerre de G\u00e9orgie, en 2008.<\/p>\n Une autre r\u00e9action commune aux pays centre-asiatiques, observ\u00e9e depuis la mobilisation partielle d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par M.\u00a0Poutine le 21\u00a0septembre\u00a02022, tient \u00e0 leur lev\u00e9e de boucliers face aux tentatives russes d\u2019enr\u00f4ler les travailleurs saisonniers originaires d\u2019Asie centrale pour aller combattre en Ukraine. L\u2019Ouzb\u00e9kistan, le Kirghizstan, le Tadjikistan et m\u00eame le Turkm\u00e9nistan \u2014 \u00c9tat pourtant le moins exportateur de main-d\u2019\u0153uvre vers le march\u00e9 russe \u2014 ont rappel\u00e9 \u00e0 leurs ressortissants expatri\u00e9s tent\u00e9s par la naturalisation que servir dans une arm\u00e9e \u00e9trang\u00e8re les expose \u00e0 des peines de prison dans leur pays d\u2019origine. La mobilisation partielle a mis le Kazakhstan dans une situation particuli\u00e8re\u00a0: au 4\u00a0octobre\u00a02022, le seul pays frontalier de la Russie en Asie centrale devait en effet g\u00e9rer l\u2019afflux d\u2019une cinquantaine de milliers de citoyens russes fuyant l\u2019appel sous les drapeaux. Sur les 200\u00a0000\u00a0Russes qui avaient alors rejoint le Kazakhstan depuis la mobilisation partielle, 147\u00a0000 l\u2019ont rapidement quitt\u00e9, selon le ministre de l\u2019int\u00e9rieur kazakh, M.\u00a0Marat Akhmetjanov\u00a0(1<\/a>)<\/span>.<\/p>\n Sur le plan s\u00e9curitaire, la Russie entretient des liens particuli\u00e8rement forts avec le Kazakhstan, le Kirghizstan et le Tadjikistan. D\u2019une part, ces trois pays font partie \u2014 en plus de la Bi\u00e9lorussie et de l\u2019Arm\u00e9nie \u2014 du pacte de d\u00e9fense mis en place par Moscou en 2002 pr\u00e9voyant une assistance mutuelle en cas d\u2019attaque subie par l\u2019un de ses membres depuis l\u2019\u00e9tranger\u00a0: l\u2019Organisation du trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 collective (OTSC). D\u2019autre part, la Russie exploite des sites strat\u00e9giques dans chacun de ces pays\u00a0: des bases militaires au Kirghizstan (la 999e base a\u00e9rienne, \u00e0 Kant) et au Tadjikistan (la 201e division d\u2019infanterie motoris\u00e9e, \u00e0 Douchanb\u00e9 et \u00e0 Kourgan-Tioub\u00e9)\u00a0<\/small>; au Kazakhstan, un cosmodrome \u00e0 Ba\u00efkonour, un a\u00e9rodrome militaire \u00e0 Kostana\u00ef, ou encore une station-radar (Balkhach-9) et un centre d\u2019essais de missiles antibalistiques (polygone de Sary-Chagan) \u00e0 proximit\u00e9 du lac Balkhach.<\/p>\n Quoique ayant pris leurs distances vis-\u00e0-vis de Moscou d\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019Ouzb\u00e9kistan et le Turkm\u00e9nistan sont revenus dans le giron russe \u00e0 partir du milieu des ann\u00e9es\u00a02010. L\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de M.\u00a0Shavkat Mirziyoyev \u00e0 Tachkent, en 2016, a permis d\u2019am\u00e9liorer sensiblement les relations bilat\u00e9rales, favorisant la mise en place de coop\u00e9rations militaires entre les deux pays. Pour autant, le nouveau pr\u00e9sident ouzbek se refuse, tout comme son pr\u00e9d\u00e9cesseur Islam Karimov, \u00e0 r\u00e9int\u00e9grer l\u2019OTSC, que le pays a d\u00e9finitivement quitt\u00e9e en 2012 apr\u00e8s avoir, pourtant, activement contribu\u00e9 \u00e0 sa cr\u00e9ation. \u00c9tat le plus ferm\u00e9 de la r\u00e9gion, le Turkm\u00e9nistan a, quant \u00e0 lui, op\u00e9r\u00e9 un rapprochement tr\u00e8s net avec Moscou, \u00e0 la faveur d\u2019un trait\u00e9 de partenariat strat\u00e9gique sign\u00e9 par les pr\u00e9sidents Gourbangouly Berdymoukhammedov et Poutine \u00e0 Achkhabad, le 2\u00a0octobre\u00a02017. De multiples accords de d\u00e9fense ont entre-temps \u00e9t\u00e9 conclus entre le Turkm\u00e9nistan et la Russie (dont l\u2019un en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e\u00a02022), et des soldats russes surveilleraient actuellement la fronti\u00e8re turkm\u00e9no-afghane\u00a0(2<\/a>)<\/span>.<\/p>\n Le d\u00e9ploiement des forces de maintien de la paix de l\u2019OTSC au Kazakhstan entre le 6 et le 13\u00a0janvier\u00a02022, qui a pr\u00e9venu l\u2019effondrement possible du r\u00e9gime d\u2019Astana fragilis\u00e9 par des r\u00e9voltes internes, pourrait avoir ouvert une bo\u00eete de Pandore. L\u2019OTSC risque d\u00e9sormais d\u2019\u00eatre per\u00e7ue comme un potentiel vecteur d\u2019ing\u00e9rences de Moscou dans les affaires int\u00e9rieures des pays de la r\u00e9gion qui, ce faisant, outrepasserait sa vocation strictement militaire. Au Tadjikistan, le pr\u00e9sident Emomali Rakhmon, fortement contest\u00e9 depuis la fin de l\u2019ann\u00e9e\u00a02021 dans la r\u00e9gion autonome du Haut-Badakhchan (frontali\u00e8re de l\u2019Afghanistan), a ainsi tent\u00e9 de mobiliser (sans succ\u00e8s) l\u2019OTSC, sur le pr\u00e9texte d\u2019une infiltration de djihadistes depuis le nord de l\u2019Afghanistan.<\/p>\n Outre l\u2019OTSC, une autre organisation r\u00e9gionale permet \u00e0 la Russie d\u2019\u00e9tablir son influence sur le plan militaire en Asie centrale\u00a0: l\u2019Organisation de coop\u00e9ration de Shangha\u00ef (OCS). Cr\u00e9\u00e9e en 2001, celle-ci m\u00e8ne r\u00e9guli\u00e8rement des man\u0153uvres conjointes, notamment en mati\u00e8re d\u2019antiterrorisme et de lutte contre les trafics de drogue, dans la r\u00e9gion. N\u00e9anmoins, \u00e0 la diff\u00e9rence de l\u2019OTSC, l\u2019OCS place les r\u00e9publiques d\u2019Asie centrale \u2014 toutes membres, \u00e0 l\u2019exception du Turkm\u00e9nistan \u2014 face \u00e0 d\u2019autres grandes puissances que la seule Russie\u00a0: y si\u00e8gent en effet la Chine, l\u2019Inde, le Pakistan et d\u00e9sormais l\u2019Iran (qui l\u2019a rejointe en septembre). Par ailleurs, l\u2019OCS rev\u00eat, depuis sa cr\u00e9ation, une forte dimension politique, repr\u00e9sentant une plate-forme de dialogue que la Russie a voulu transformer en un front antioccidental, \u00e0 mesure que ses relations se d\u00e9t\u00e9rioraient avec les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n Or les chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019organisation r\u00e9unis, pour la premi\u00e8re fois depuis le d\u00e9but de la guerre, \u00e0 Samarkand (Ouzb\u00e9kistan) les 15 et 16\u00a0septembre\u00a02022, ont surtout laiss\u00e9 transpara\u00eetre leur r\u00e9probation. Alors que le pr\u00e9sident chinois Xi Jinping, alli\u00e9 plus qu\u2019ambigu de la Russie, s\u2019est montr\u00e9 tr\u00e8s discret sur le conflit en Ukraine, son homologue turc Recep Tayyip Erdo\u011fan (invit\u00e9 d\u2019honneur \u00e0 Samarkand) ainsi que le premier ministre indien Narendra Modi ont appel\u00e9 \u00e0 cesser les hostilit\u00e9s et \u00e0 trouver une solution diplomatique \u00e0 ce conflit. Enfin, ce sommet s\u2019est tenu alors que reprenaient, de fa\u00e7on quasi concomitante, les affrontements arm\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re contest\u00e9e entre le Kirghizstan et le Tadjikistan d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et entre l\u2019Arm\u00e9nie et l\u2019Azerba\u00efdjan de l\u2019autre, illustrant une perte d\u2019influence de la Russie sur ses marges centre-asiatique et caucasienne.<\/p>\n L\u2019image d\u2019une puissance russe agressive et enlis\u00e9e en Ukraine a incit\u00e9 les r\u00e9publiques d\u2019Asie centrale \u00e0 diversifier leurs partenariats afin d\u2019assurer leur propre s\u00e9curit\u00e9. Cette volont\u00e9 d\u2019\u00e9mancipation a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 profit\u00e9 aux rivaux traditionnels de Moscou dans la r\u00e9gion.<\/p>\n D\u00e8s le d\u00e9but de la guerre, P\u00e9kin a envoy\u00e9 son ministre de la d\u00e9fense, M.\u00a0Wei Fenghe, signer des accords de coop\u00e9ration militaire avec ses fournisseurs centre-asiatiques de p\u00e9trole (Kazakhstan) et de gaz naturel (Turkm\u00e9nistan). Relativement discr\u00e8te par la suite, la Chine s\u2019est \u00e0 nouveau signal\u00e9e en Asie centrale\u00a0: le pr\u00e9sident Xi a ainsi r\u00e9serv\u00e9 son premier d\u00e9placement international depuis la crise du coronavirus au Kazakhstan, o\u00f9 il a assur\u00e9 son homologue, M.\u00a0Kassym-Jomart Toka\u00efev, du soutien de son pays \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale kazakhe. Ses propositions formul\u00e9es le lendemain, dans le cadre du sommet de l\u2019OCS (cr\u00e9ation dans la r\u00e9gion d\u2019un centre d\u2019entra\u00eenement militaire et formation de deux mille hommes issus des forces de s\u00e9curit\u00e9), illustrent l\u2019int\u00e9r\u00eat chinois pour la s\u00e9curit\u00e9 centre-asiatique.<\/p>\n Bien qu\u2019il ne soit pas nouveau, il constitue une entaille suppl\u00e9mentaire \u00e0 la r\u00e9partition des r\u00f4les tacitement convenue entre Moscou, dont la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tait le domaine r\u00e9serv\u00e9, et P\u00e9kin, en pointe sur les investissements dans les infrastructures. L\u2019ouverture discr\u00e8te, il y a quelques ann\u00e9es, d\u2019un avant-poste militaire au Tadjikistan, pour emp\u00eacher les djihadistes ou\u00efgours \u00e9tablis dans le nord-est de l\u2019Afghanistan de rallier le Xinjiang, n\u2019avait \u00e9t\u00e9 qu\u2019un premier coup de canif. Par ailleurs, la Chine organise r\u00e9guli\u00e8rement des exercices de lutte contre les trafics de drogue avec le Kirghizstan et le Tadjikistan. Enfin, P\u00e9kin s\u2019est progressivement impos\u00e9 comme un fournisseur d\u2019armements aupr\u00e8s des r\u00e9gimes centre-asiatiques, \u00e0 l\u2019instar du Turkm\u00e9nistan, auquel il a livr\u00e9 des syst\u00e8mes de d\u00e9fense antia\u00e9rienne HQ-9.<\/p>\n La Turquie se limitait, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, \u00e0 des coop\u00e9rations culturelles et \u00e9conomiques avec les pays turcophones de l\u2019Asie centrale. D\u2019ailleurs, le Kazakhstan, l\u2019Ouzb\u00e9kistan et le Kirghizstan \u2014 en attendant toujours le Turkm\u00e9nistan \u2014 ont tous int\u00e9gr\u00e9 l\u2019Organisation des \u00c9tats turciques (OET), structure mise en place par Ankara \u00e0 la fin des ann\u00e9es\u00a02000 pour r\u00e9unir les pays qu\u2019il estime appartenir \u00e0 la m\u00eame civilisation (incluant \u00e9galement l\u2019Azerba\u00efdjan). Depuis le 24\u00a0f\u00e9vrier\u00a02022, la strat\u00e9gie d\u2019influence d\u00e9ploy\u00e9e par le pr\u00e9sident Erdo\u011fan \u00e0 destination des r\u00e9publiques d\u2019Asie centrale \u2014 y compris du Tadjikistan persanophone \u2014 int\u00e8gre une dimension militaire. Ainsi, Ankara a conclu un trait\u00e9 de partenariat strat\u00e9gique global assorti d\u2019un accord-cadre pour une coop\u00e9ration militaire renforc\u00e9e avec l\u2019Ouzb\u00e9kistan (le 29\u00a0mars)\u00a0<\/small>; un accord-cadre pour une coop\u00e9ration militaire avec le Tadjikistan (le 21\u00a0avril)\u00a0<\/small>; et surtout un trait\u00e9 de partenariat strat\u00e9gique avec le Kazakhstan (les 10 et 11\u00a0mai), pr\u00e9voyant l\u2019organisation de man\u0153uvres militaires conjointes, mais aussi l\u2019implantation d\u2019une ligne de production de drones ANKA dans ce pays \u2014 une premi\u00e8re, qui d\u00e9montre l\u2019importance que rev\u00eat le g\u00e9ant \u00e9nerg\u00e9tique de la r\u00e9gion pour Ankara.<\/p>\n Discr\u00e9dit\u00e9s par leur retrait chaotique d\u2019Afghanistan en 2021, les \u00c9tats-Unis ont eux-m\u00eames profit\u00e9 de la guerre en Ukraine pour reprendre pied en Asie centrale. Leur strat\u00e9gie de regain d\u2019influence r\u00e9gionale est ax\u00e9e sur l\u2019antiterrorisme avec en ligne de mire l\u2019Afghanistan, o\u00f9 le leader d\u2019Al-Qaida, Ayman Al-Zawahiri, a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9 par un drone am\u00e9ricain le 31\u00a0juillet\u00a02022. Le Tadjikistan constitue un interlocuteur naturel pour Washington dans la mesure o\u00f9 il partage une vision commune avec les Occidentaux du r\u00e9gime taliban, per\u00e7u comme une menace s\u00e9curitaire \u00e9quivalente \u00e0 celle que fait peser sur la r\u00e9gion l\u2019Organisation de l\u2019\u00c9tat islamique –\u00a0Province du Khorassan (IS-KP, la branche afghane de Daech).<\/p>\n Ainsi, le Tadjikistan est le seul pays de l\u2019OCS \u00e0 refuser tout dialogue avec les talibans. L\u2019allocation d\u2019un plan d\u2019aide militaire de 60\u00a0millions de dollars pour s\u00e9curiser la fronti\u00e8re tadjiko-afghane et l\u2019organisation par le commandement central des forces am\u00e9ricaines (Centcom) au Tadjikistan, en ao\u00fbt dernier, d\u2019un exercice de lutte antiterroriste auquel ont \u00e9galement pris part d\u2019autres membres de l\u2019OTSC (Kazakhstan et Kirghizstan), en plus de l\u2019Ouzb\u00e9kistan, t\u00e9moignent du rapprochement entre Washington et Douchanb\u00e9.<\/p>\n Afin de ressouder des liens passablement distendus entre les pays centre-asiatiques et leur principal alli\u00e9 strat\u00e9gique, un sommet Asie centrale –\u00a0Russie s\u2019est tenu \u00e0 Astana, le 14\u00a0octobre. Las, ce forum a, bien au contraire, mis en lumi\u00e8re le malaise qui r\u00e8gne entre Moscou et ses partenaires dans la r\u00e9gion. Le pr\u00e9sident tadjik a longuement interpell\u00e9 M.\u00a0Poutine, r\u00e9clamant davantage de respect envers les \u00ab\u00a0<\/small>petits pays\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> de la r\u00e9gion. Pour autant, M.\u00a0Rakhmon pourrait avoir cherch\u00e9 \u00e0 attirer l\u2019attention de son homologue russe sur la probl\u00e9matique s\u00e9curitaire de son pays, en conflit ouvert avec le Kirghizstan\u00a0: depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, le Tadjikistan a en effet vu plus d\u2019un millier des soldats et officiers russes \u00e9tablis sur son sol \u00eatre red\u00e9ploy\u00e9s sur le front ukrainien. De ce point de vue, le constat dress\u00e9 par M.\u00a0Rakhmon peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme une critique contre l\u2019ancienne puissance imp\u00e9riale, mais aussi comme un appel \u00e0 ne pas jeter toutes ses forces en Ukraine.<\/p>\n<\/p><\/div>\nAccords de d\u00e9fense<\/h3>\n
Drones turcs<\/h3>\n
Une demande de respect<\/h3>\n