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Le Portugal durcit \u00e0 son tour sa politique migratoire. Environ deux mois apr\u00e8s le rejet par la Cour constitutionnelle de la premi\u00e8re version du projet, les d\u00e9put\u00e9s portugais ont approuv\u00e9 avant-hier, mardi, une loi r\u00e9gissant l\u2019accueil et l\u2019expulsion des \u00e9trangers. Le texte a obtenu le vote de la coalition au pouvoir, dont le Parti social-d\u00e9mocrate (PSD) ainsi que celui de partis de l\u2019opposition comme Chega.<\/p>\n
Fragilis\u00e9 par des soup\u00e7ons de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats li\u00e9 \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 co-d\u00e9tenue avec son \u00e9pouse, le Premier ministre portugais, Luis Montenegro, \u00e9lu Premier ministre en mars 2024 apr\u00e8s la victoire de son parti, le Parti social-d\u00e9mocrate (PPD\/PSD) sans obtenir de majorit\u00e9 absolue, \u00e9tait la cible du leader du parti Chega, Andr\u00e9 Ventura, qui envisageait une motion de censure contre le gouvernement.\u00a0<\/span><\/p>\n La Cour constitutionnelle rejette une premi\u00e8re version<\/strong><\/p>\n Apr\u00e8s avoir pr\u00e9sent\u00e9 sa d\u00e9mission au pr\u00e9sident Marcelo Rebelo de Sousa, ce dernier a d\u00e9cid\u00e9 de convoquer de nouvelles \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es. Louis Montenegro, qui s\u2019est de nouveau port\u00e9 candidat, tentait de calmer les tensions en annon\u00e7ant, d\u00e9but mai, l’expulsion d\u2019environ 18 000 \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re, s\u2019appropriant alors un sujet phare des partis de droite.\u00a0<\/span><\/p>\n Les l\u00e9gislatives anticip\u00e9es du 18 mai 2025 au Portugal ont \u00e9t\u00e9 remport\u00e9es par l\u2019Alliance d\u00e9mocratique (AD), une coalition de centre-droit r\u00e9unissant le PSD et le Parti populaire (CDS-PP), sous la direction de Lu\u00eds Montenegro, reconduit Premier ministre. Faute de majorit\u00e9 absolue (91 si\u00e8ges sur 230), le gouvernement reste minoritaire et doit gouverner en s\u2019appuyant sur des arrangements ponctuels, dans un Parlement o\u00f9 Chega devient la principale force d\u2019opposition, devant le Parti socialiste.<\/p>\n Parmi ces arrangements figure le projet de loi durcissant l\u2019immigration au Portugal. La loi initiale sur l\u2019immigration, approuv\u00e9e l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier par le Conseil des ministres, pr\u00e9voyait un renforcement s\u00e9v\u00e8re des conditions d\u2019acc\u00e8s au s\u00e9jour et \u00e0 la citoyennet\u00e9 portugaise. Le texte doublait la dur\u00e9e de r\u00e9sidence n\u00e9cessaire pour demander la nationalit\u00e9, passant de 5 \u00e0 10 ans, imposait des tests obligatoires de langue et de culture portugaises, et mettait fin \u00e0 la citoyennet\u00e9 automatique pour les enfants n\u00e9s au Portugal, sauf exceptions strictes. Le regroupement familial devait \u00eatre limit\u00e9 par un d\u00e9lai minimal de deux ans de r\u00e9sidence pour le r\u00e9sident parrain, sans possibilit\u00e9s d\u2019exception, et une nouvelle unit\u00e9 polici\u00e8re serait cr\u00e9\u00e9e sp\u00e9cifiquement pour lutter contre l\u2019immigration ill\u00e9gale et organiser les expulsions.\u00a0<\/span><\/p>\n Ces dispositions, jug\u00e9es trop restrictives et rigides, ont suscit\u00e9 de fortes r\u00e9ticences, notamment du pr\u00e9sident Marcelo Rebelo de Sousa, qui a utilis\u00e9 son droit de veto, et la Cour constitutionnelle a partiellement invalid\u00e9 la loi en ao\u00fbt en raison de violations aux droits fondamentaux, notamment en mati\u00e8re familiale.<\/p>\n Face \u00e0 ce rejet, le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 en septembre 2025 une version r\u00e9vis\u00e9e de la loi, qui assouplit plusieurs mesures fortes du texte initial. Le d\u00e9lai minimal pour le regroupement familial reste fix\u00e9 \u00e0 deux ans, mais avec davantage d\u2019exceptions, notamment pour les couples mari\u00e9s et les enfants mineurs, ce qui adoucit les contraintes pour les familles. Le texte maintient la cr\u00e9ation de l\u2019unit\u00e9 polici\u00e8re anti-immigration et conserve les restrictions concernant les visas de travail r\u00e9serv\u00e9s aux travailleurs hautement qualifi\u00e9s.<\/p>\n Le gouvernement et l\u2019opposition tombent d\u2019accord<\/strong><\/p>\n Les compromis, approuv\u00e9s par Lu\u00eds Montenegro, ont permis aux d\u00e9put\u00e9s portugais d\u2019approuver la nouvelle version, mardi. Le texte a re\u00e7u le soutien du Parti social-d\u00e9mocrate, de Chega, de l’Iniciativa Liberal, du CDS-Parti populaire) et d’Ensemble pour le peuple. Les forces de gauche, \u00e0 savoir le Parti socialiste (PS), Livre, le Parti communiste (PCP), le Bloc de gauche et le parti animaliste PAN, se sont oppos\u00e9s \u00e0 la proposition. Tous les amendements du PS ont d’ailleurs \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s.<\/p>\n Le r\u00e9sultat du vote a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 apr\u00e8s trois jours de n\u00e9gociations entre PSD et Chega. Lors du d\u00e9bat, le ministre de la pr\u00e9sidence, Ant\u00f3nio Leit\u00e3o Amaro, a salu\u00e9 la \u00ab\u00a0position constructive\u00a0\u00bb adopt\u00e9e par les \u00ab\u00a0trois plus grands partis d’opposition\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire Chega, PS et Iniciativa Liberal, malgr\u00e9 leurs \u00ab\u00a0divergences\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le parti Chega a temp\u00e9r\u00e9 le ton, jugeant la version du texte \u00ab\u00a0suffisante\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Nous saluons le gouvernement pour avoir r\u00e9ussi \u00e0 renforcer certaines des r\u00e8gles initialement pr\u00e9vues et pour avoir reconnu qu’il existe des abus dans l’octroi des aides sociales qui doivent \u00eatre combattus\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Cristina Rodrigues, repr\u00e9sentante du parti.<\/p>\n Pour sa part, le socialiste Pedro Delgado Alves a appel\u00e9 l’ex\u00e9cutif dirig\u00e9 par Lu\u00eds Montenegro \u00e0 \u00ab\u00a0\u00e9viter les tentations populistes\u00a0\u00bb et \u00e0 suivre une \u00ab\u00a0voie constructive \u00e0 la recherche de solutions\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le pr\u00e9sident Marcelo Rebelo de Sousa avait d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 son intention de promulguer la nouvelle version de la loi tant qu\u2019elle respectait les dispositions de la Constitution.<\/p>\n<\/div>\n