\t\t\t INTI. \u2014 \u00ab\u00a0<\/small>Utopico\u00a0<\/small>\u00bb, 2011<\/p>\n \u00a9 INTI – Galerie Itinerrance, Paris\n<\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n L\u2019<\/span>opposition<\/span> d\u2019une tr\u00e8s large majorit\u00e9 de la population chilienne \u00e0 un projet de Constitution\u00a0(1<\/a>)<\/span> reconnu pour ses multiples avanc\u00e9es a plong\u00e9 les intellectuels progressistes dans la m\u00e9lancolie. Une fois de plus, le peuple vient de les d\u00e9cevoir. La consternation s\u2019av\u00e8re d\u2019autant plus vive que, depuis quelques ann\u00e9es, l\u2019ancien laboratoire du n\u00e9olib\u00e9ralisme en Am\u00e9rique latine s\u2019\u00e9tait m\u00fb en foyer d\u2019esp\u00e9rance\u00a0(2<\/a>)<\/span>.<\/p>\n Le choc est donc rude, au matin du 5\u00a0septembre 2022, lorsque les forces de gauche d\u00e9couvrent que 62\u00a0<\/small>% des votants ont rejet\u00e9 un texte qui proclamait la reconnaissance des populations indig\u00e8nes et rompait avec le mod\u00e8le n\u00e9olib\u00e9ral au c\u0153ur de la Constitution l\u00e9gu\u00e9e par la dictature d\u2019Augusto Pinochet (1973-1990). Dans le cadre d\u2019un scrutin obligatoire affichant un taux de participation de plus de 85\u00a0<\/small>%, difficile de se r\u00e9conforter en soulignant que les classes populaires tendent \u00e0 bouder les urnes. Le 4\u00a0septembre dernier, plus on \u00e9tait pauvre, plus on s\u2019est d\u00e9plac\u00e9. Et plus on a rejet\u00e9 le document soumis au vote. Une \u00e9tude de l\u2019Universit\u00e9 du d\u00e9veloppement de Santiago indique que les 20\u00a0<\/small>% de la population affichant les revenus les plus faibles ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0<\/small>Rechazo\u00a0<\/small>\u00bb (\u00ab\u00a0<\/small>Je m\u2019oppose au texte\u00a0<\/small>\u00bb) \u00e0 75\u00a0<\/small>%, contre 60\u00a0<\/small>% pour le quintile le plus ais\u00e9 (avec un taux de participation de 87\u00a0<\/small>%, contre 82\u00a0<\/small>% pour les classes sup\u00e9rieures)\u00a0(3<\/a>)<\/span>.<\/p>\n Alors qu\u2019on les pensait lanc\u00e9s sur l\u2019autoroute de la transformation sociale, les Chiliens auraient donc op\u00e9r\u00e9 un t\u00eate-\u00e0-queue inattendu. Persistance de l\u2019\u00ab\u00a0<\/small>h\u00e9g\u00e9monie n\u00e9olib\u00e9rale<\/i>\u00a0(4<\/a>)<\/span>\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> analyse a posteriori le philosophe \u00d3scar Ariel Cabezas\u00a0<\/small>; survivance d\u2019un \u00ab\u00a0<\/small>racisme structurel<\/i>\u00a0(5<\/a>)<\/span>\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> plaide Elisa Lonc\u00f3n, linguiste mapuche (la principale communaut\u00e9 indig\u00e8ne du pays) et premi\u00e8re pr\u00e9sidente de la convention constitutionnelle.<\/p>\n Une enqu\u00eate de Feedback Research men\u00e9e les 6 et 7\u00a0septembre jette cependant une lumi\u00e8re diff\u00e9rente sur le r\u00e9sultat du r\u00e9f\u00e9rendum\u00a0(6<\/a>)<\/span>. \u00ab\u00a0<\/small>Ind\u00e9pendamment de la fa\u00e7on dont vous avez vot\u00e9 le 4\u00a0septembre, quel est votre sentiment sur les propositions suivantes que contenait le projet de nouvelle Constitution\u00a0<\/small>?\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> interrogent les enqu\u00eateurs. 83\u00a0<\/small>% des personnes se disent favorables au projet d\u2019\u00ab\u00a0<\/small>\u00e9ducation sup\u00e9rieure gratuite\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0<\/small>; 81\u00a0<\/small>% \u00e0 celui de \u00ab\u00a0<\/small>d\u00e9finition de l\u2019eau comme bien inappropriable\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0<\/small>; 61\u00a0<\/small>% \u00e0 l\u2019id\u00e9e de \u00ab\u00a0<\/small>cr\u00e9er un syst\u00e8me de pension et de s\u00e9curit\u00e9 sociale gratuite\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i> On a connu \u00ab\u00a0<\/small>h\u00e9g\u00e9monie n\u00e9olib\u00e9rale\u00a0<\/small>\u00bb plus granitique. Quant au \u00ab\u00a0<\/small>racisme structurel\u00a0<\/small>\u00bb, y conclure reviendrait \u00e0 avancer une lecture singuli\u00e8re des r\u00e9ponses recueillies. Si 55\u00a0<\/small>% des personnes rejettent la \u00ab\u00a0<\/small>cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat plurinational\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> 67\u00a0<\/small>% se disent favorables \u00e0 la \u00ab\u00a0<\/small>reconnaissance constitutionnelle des peuples originaires\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i> L\u2019hostilit\u00e9 se serait donc moins manifest\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard des populations indig\u00e8nes qu\u2019\u00e0 celui de projet de plurinationalit\u00e9. Alors qu\u2019on s\u2019attendait \u00e0 ce qu\u2019une divergence sur un article puisse motiver le rejet de l\u2019ensemble d\u2019un texte qui en comportait 388, il a suffi aux m\u00e9dias (presque tous priv\u00e9s) de concentrer leur feu sur un mot pour annihiler des mois de travail.<\/p>\n Mais qu\u2019est-ce que la plurinationalit\u00e9\u00a0<\/small>? Ce serait \u00ab\u00a0<\/small>avant tout un projet politique\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> explique #Constitutionalista, un groupe d\u2019universitaires favorables \u00e0 la r\u00e9forme. Il s\u2019agit de la reconnaissance du fait qu\u2019\u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un seul \u00c9tat coexistent divers peuples et nations indig\u00e8nes, qui participent \u00e0 la vie politique en tant que collectifs jouissant du droit \u00e0 d\u00e9terminer leurs propres priorit\u00e9s de d\u00e9veloppement en accord avec leur fa\u00e7on de voir et de comprendre le monde<\/i>\u00a0(7<\/a>)<\/span>\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i><\/p>\n En Am\u00e9rique latine comme ailleurs, les processus de colonisation ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9s par la violence \u00e0 l\u2019encontre des populations indig\u00e8nes. Chass\u00e9es de leurs terres, d\u00e9cim\u00e9es, condamn\u00e9es au servage, elles ont longtemps souffert \u2014 et souffrent encore souvent \u2014 d\u2019une marginalisation entravant leur participation \u00e0 la vie politique, sociale ou culturelle. Depuis plusieurs d\u00e9cennies, et de fa\u00e7on encore plus nette depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de gouvernements de gauche au d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a02000, les pays latino-am\u00e9ricains rejoignent un mouvement international de reconnaissance des sp\u00e9cificit\u00e9s culturelles des peuples et nations indig\u00e8nes. Si les exemples de certains des pays les plus avanc\u00e9s dans ce domaine \u2014 Nouvelle-Z\u00e9lande, Canada, Australie\u2026 \u2014 sugg\u00e8rent que ce processus n\u2019implique pas n\u00e9cessairement de transformer la nature de l\u2019\u00c9tat, les membres de la convention constituante chilienne ont puis\u00e9 leur inspiration aupr\u00e8s des exp\u00e9riences qu\u2019ils jugeaient les plus ambitieuses\u00a0: celles de l\u2019\u00c9quateur et de la Bolivie, les deux seuls pays \u00e0 s\u2019\u00eatre d\u00e9clar\u00e9s plurinationaux, respectivement en\u00a02008 et\u00a02009. \u00ab\u00a0<\/small>Il s\u2019agit d\u2019aller plus loin que la reconnaissance et la valorisation de la diversit\u00e9,<\/i> justifie un document produit par l\u2019une des commissions de la convention, pour s\u2019attaquer aux causes politiques et \u00e9conomiques des in\u00e9galit\u00e9s qui emp\u00eachent l\u2019interaction fructueuse entre les cultures<\/i>\u00a0(8<\/a>)<\/span>.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n En d\u00e9pit de perspectives aussi enthousiasmantes, la d\u00e9marche soul\u00e8ve plusieurs difficult\u00e9s, qu\u2019il semble difficile de balayer comme \u00ab\u00a0<\/small>racistes\u00a0<\/small>\u00bb ou \u00ab\u00a0<\/small>coloniales\u00a0<\/small>\u00bb. La premi\u00e8re concerne l\u2019\u00e9tat du d\u00e9bat politique chilien au moment o\u00f9 la proposition surgit. Fondateur et porte-parole de la Coordination Arauco Malleco (CAM), M.\u00a0H\u00e9ctor Llaitul a expliqu\u00e9 au cours de la campagne r\u00e9f\u00e9rendaire qu\u2019en trente ann\u00e9es de lutte il n\u2019avait jamais entendu un Mapuche parler de plurinationalit\u00e9\u00a0(9<\/a>)<\/span>. \u00ab\u00a0<\/small>La plupart ne connaissent m\u00eame pas le mot\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> conc\u00e8de Lonc\u00f3n dans un exercice d\u2019autocritique quelques jours apr\u00e8s le scrutin\u00a0(10<\/a>)<\/span>. Le profil sociologique des 155\u00a0membres de la convention constituante \u2014 dont 138 ont fait des \u00e9tudes sup\u00e9rieures et 50 affichent le titre d\u2019avocat \u2014 n\u2019est peut-\u00eatre pas sans rapport avec leur disposition \u00e0 brandir un concept plus commun dans les rayonnages des biblioth\u00e8ques que dans les discussions politiques de la rue. Pr\u00e9tendre aiguillonner la r\u00e9flexion populaire n\u2019interdit pas de garder le contact avec les pr\u00e9occupations qui la fa\u00e7onnent.<\/p>\n L\u2019ambition plurinationale de \u00ab\u00a0<\/small>s\u2019attaquer aux causes politiques et \u00e9conomiques des in\u00e9galit\u00e9s qui emp\u00eachent l\u2019interaction fructueuse entre les cultures\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> rel\u00e8ve par ailleurs d\u2019une forme de paradoxe. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, elle sugg\u00e8re que le probl\u00e8me de l\u2019interaction entre cultures \u2014 le racisme, la mentalit\u00e9 coloniale\u2026 \u2014 d\u00e9coule de causes politiques et \u00e9conomiques\u00a0<\/small>; de l\u2019autre, elle se propose de rem\u00e9dier \u00e0 ces dysfonctionnements par le biais de mesures de nature ethnique et culturelle. Dans un entretien accord\u00e9 au New York Times,<\/i> un dirigeant mapuche souligne \u00e0 sa fa\u00e7on l\u2019aporie\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Ils nous vendent une voiture sans moteur. \u00c0 quoi est-ce que cela peut servir d\u2019avoir des si\u00e8ges<\/i> [indig\u00e8nes] r\u00e9serv\u00e9s dans les institutions si la plupart des Mapuches n\u2019ont pas de quoi manger<\/i>\u00a0(11<\/a>)<\/span>\u00a0<\/small>?\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n La plurinationalit\u00e9 rel\u00e8ve enfin d\u2019une forme de reconnaissance singuli\u00e8re. Ici, abolir une in\u00e9galit\u00e9 de traitement n\u2019implique pas de proclamer l\u2019\u00e9galit\u00e9 de tous ind\u00e9pendamment des sp\u00e9cificit\u00e9s ethniques et culturelles mais, au contraire, d\u2019ent\u00e9riner les diff\u00e9rences. Alors que la Constitution v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne de 1999 dispose que \u00ab\u00a0<\/small>les peuples indig\u00e8nes<\/i> (\u2026) font partie de la nation, de l\u2019\u00c9tat et du peuple v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien de fa\u00e7on unique, souveraine et indivisible\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> le projet plurinational constitutionnalise l\u2019existence de communaut\u00e9s distinctes \u2014 des \u00ab\u00a0<\/small>nations\u00a0<\/small>\u00bb et des \u00ab\u00a0<\/small>peuples\u00a0<\/small>\u00bb \u2014 ainsi que leur rapport sp\u00e9cifique \u00e0 la loi commune. Les dispositifs envisag\u00e9s d\u2019autonomie, de \u00ab\u00a0<\/small>libre d\u00e9termination\u00a0<\/small>\u00bb, d\u2019exercice d\u2019une justice sp\u00e9cifique ne conduisent pas n\u00e9cessairement \u00e0 la \u00ab\u00a0<\/small>balkanisation\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> qu\u2019ont annonc\u00e9e les conservateurs pour susciter l\u2019effroi lors de la campagne r\u00e9f\u00e9rendaire. Ils \u00e9rigent n\u00e9anmoins des barri\u00e8res invisibles entre citoyens d\u2019un m\u00eame pays\u00a0: le projet d\u2019unit\u00e9 c\u00e8de le pas \u00e0 celui de coexistence. Ce que soulignaient les d\u00e9clarations de Lonc\u00f3n lorsqu\u2019elle se r\u00e9f\u00e9rait au travail effectu\u00e9 dans le cadre de la convention constitutionnelle conjointement \u00ab\u00a0<\/small>entre Chiliens et Mapuches<\/i>\u00a0(12<\/a>)<\/span>\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i><\/p>\n Au-del\u00e0 des d\u00e9bats chiliens, l\u2019\u00e9mergence de la revendication plurinationale refl\u00e8te une \u00e9volution profonde des rapports entre organisations indig\u00e8nes, nation et \u00c9tat ainsi que des fondements intellectuels de la gauche \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n Les ind\u00e9pendances du d\u00e9but du XIXe<\/sup><\/span>\u00a0si\u00e8cle avaient pr\u00e9tendu abolir le statut juridique particulier des Indiens. En p\u00e9rennisant les structures sociales issues de la colonisation, les jeunes \u00c9tats entretiennent toutefois les clivages ethniques, de sorte que l\u2019unit\u00e9 nationale reste \u00e0 fonder. Le mouvement indig\u00e9niste \u00e9merge dans ce contexte. Il identifie l\u2019Indien comme l\u2019une des composantes d\u00e9terminantes de la communaut\u00e9 en construction, notamment dans la mesure o\u00f9 il est porteur de sp\u00e9cificit\u00e9s ent\u00e9rinant la rupture avec la civilisation ib\u00e9rique.<\/p>\n Longtemps cantonn\u00e9 \u00e0 des franges intellectuelles plus ou moins progressistes, l\u2019indig\u00e9nisme devient l\u2019id\u00e9ologie officielle d\u2019une grande partie des \u00c9tats de la r\u00e9gion \u00e0 la suite de la Grande D\u00e9pression de 1929, qui isole l\u2019Am\u00e9rique latine des flux du commerce mondial. Mais la d\u00e9fense des populations indig\u00e8nes vise alors surtout \u00e0 fournir \u00e0 l\u2019industrie naissante la main-d\u2019\u0153uvre qu\u2019elle exige\u00a0: si l\u2019\u00c9tat lib\u00e8re les Indiens du joug des pouvoirs fonciers, c\u2019est pour l\u2019ins\u00e9rer dans les rapports de production \u00ab\u00a0<\/small>modernes\u00a0<\/small>\u00bb.<\/p>\n Au cours des ann\u00e9es\u00a01970, cette pens\u00e9e non pas indienne mais \u00ab\u00a0<\/small>sur l\u2019Indien\u00a0<\/small>\u00bb se voit contest\u00e9e par un autre mouvement\u00a0: l\u2019indianisme. Expression de revendications pr\u00e9sent\u00e9es comme \u00ab\u00a0<\/small>authentiquement indiennes\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> puisque \u00e9manant directement des communaut\u00e9s concern\u00e9es, l\u2019indianisme surgit dans des circonstances historiques pr\u00e9cises\u00a0: l\u2019\u00e9puisement du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement autonome reposant sur la substitution des importations\u00a0(13<\/a>)<\/span>. La crise \u00e9conomique entrave alors les m\u00e9canismes qui avaient permis l\u2019int\u00e9gration d\u2019une partie des populations indig\u00e8nes \u00e0 la structure de classe. Mais les Indiens continuent n\u00e9anmoins de s\u2019arracher \u00e0 leurs communaut\u00e9s paysannes pour atterrir dans les bidonvilles. \u00ab\u00a0<\/small>\u00c0 l\u2019initiative d\u2019avocats sans cause, de licenci\u00e9s en lettres devenus chauffeurs de taxis pirates, bref, de professionnels surqualifi\u00e9s pour les emplois humbles et pr\u00e9caires qu\u2019ils occupent,<\/i> [les organisations indianistes qui apparaissent alors] raniment une culture susceptible d\u2019offrir \u00e0 ceux qui n\u2019en n\u2019ont plus un cadre de r\u00e9f\u00e9rence, un syst\u00e8me de valeurs, ainsi qu\u2019une identit\u00e9\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> analyse le sociologue Henri Favre\u00a0(14<\/a>)<\/span>.<\/p>\n Coupable du sort r\u00e9serv\u00e9 aux Indiens, l\u2019\u00c9tat-nation devient \u00e0 leurs yeux l\u2019ennemi\u00a0: s\u2019\u00e9manciper de sa violence implique de s\u2019extirper de la nation au nom de laquelle il agit. Tout est alors en place pour que les questions sociales et \u00e9conomiques propres aux Indiens soient retraduites sous la forme de revendications identitaires. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne en rencontre un autre, issu des laboratoires universitaires, o\u00f9 des bataillons de chercheurs s\u2019emploient au m\u00eame moment \u00e0 \u00ab\u00a0<\/small>d\u00e9construire\u00a0<\/small>\u00bb l\u2019h\u00e9ritage des Lumi\u00e8res et du marxisme. Les concepts d\u2019\u00c9tat, de nation et d\u2019universel y sont rel\u00e9gu\u00e9s au rang d\u2019archa\u00efsmes, voire de vestiges coloniaux. Les th\u00e9ories postmodernes nourrissent la r\u00e9flexion d\u2019organisations indianistes militantes, dont les luttes valident en retour les hypoth\u00e8ses des chercheurs. Le ch\u0153ur qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve alors entonne une musique douce aux oreilles de l\u2019\u00c9tat n\u00e9olib\u00e9ral. \u00c0 mesure qu\u2019il privatise, se d\u00e9sengage, ampute les services publics, les exigences indianistes justifient qu\u2019il renvoie \u00e0 la base des comp\u00e9tences dont il souhaite se d\u00e9faire. Qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019\u00e9ducation, de justice, de sant\u00e9.<\/p>\n Initiative visant \u00e0 rompre avec le n\u00e9olib\u00e9ralisme, la r\u00e9daction d\u2019une nouvelle Constitution offrait peut-\u00eatre l\u2019occasion de r\u00e9fl\u00e9chir aux moyens de solder la dette historique du Chili envers les peuples autochtones tout en \u0153uvrant \u00e0 renforcer l\u2019unit\u00e9 au sein de la population. Bref, \u00e0 b\u00e2tir une communaut\u00e9 de personnes diff\u00e9rentes sur le plan culturel, mais \u00e9gales en termes de citoyennet\u00e9\u00a0: une nation politique. Une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e par le Centre d\u2019\u00e9tudes publiques (CEP) entre f\u00e9vrier et juillet\u00a02022 sugg\u00e8re qu\u2019il s\u2019agissait l\u00e0 de la pr\u00e9f\u00e9rence de la grande majorit\u00e9 des Mapuches, dont 48\u00a0<\/small>% souhaitaient voir le Chili d\u00e9clar\u00e9 \u00ab\u00a0<\/small>\u00c9tat-nation o\u00f9 chacun vit sans distinction de culture, de peuple ou de nations\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i> Seuls 12\u00a0<\/small>% plaidaient pour sa transformation en \u00c9tat plurinational\u00a0(15<\/a>)<\/span>. Le 4\u00a0septembre, une partie des Chiliens a refus\u00e9 de soutenir une proposition qui lui semblait aggraver le probl\u00e8me auquel elle pr\u00e9tendait r\u00e9pondre \u2014 la marginalisation des populations autochtones.<\/p>\n \u00c9laborer des projets plus en harmonie avec les attentes du peuple \u2014 qu\u2019il soit d\u2019origine indig\u00e8ne ou non \u2014 aurait sans doute pr\u00e9muni la gauche du risque d\u2019\u00eatre d\u00e9\u00e7ue par son vote. Cela aurait \u00e9galement permis d\u2019\u00e9viter de servir \u00e0 la droite et aux m\u00e9dias le moyen de s\u2019opposer au projet de Constitution sans avoir \u00e0 afficher son hostilit\u00e9 \u2014 beaucoup moins facile \u00e0 justifier \u2014 envers les avanc\u00e9es qu\u2019il proposait dans les domaines \u00e9conomiques et sociaux.<\/p>\n<\/p><\/div>\n![\"JPEG](\"https:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/\/local\/cache-vignettes\/L890xH584\/img016-39-d2745.jpg?1664280784\")
<\/p><\/div>\u00ab\u00a0<\/small>Une voiture sans moteur\u00a0<\/small>\u00bb<\/h3>\n
Aubaine pour la droite<\/h3>\n