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Un pied de nez \u00e0 l\u2019UE. La Slovaquie a adopt\u00e9 la semaine derni\u00e8re une r\u00e9forme de sa constitution r\u00e9affirmant la primaut\u00e9 de ses lois nationales sur celles de l\u2019Union europ\u00e9enne. La r\u00e9forme, adopt\u00e9e par le parlement \u00e0 une large majorit\u00e9, a essentiellement port\u00e9 sur les questions culturelles et sociales et vise \u00e0 ne pas subir les textes europ\u00e9ens en la mati\u00e8re.<\/p>\n
Depuis son retour au pouvoir en 2023, Robert Fico s’est progressivement \u00e9loign\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne \u00e0 travers une s\u00e9rie de mesures politiques et symboliques qui marquent une inflexion de la politique \u00e9trang\u00e8re slovaque. D’abord, il a multipli\u00e9 les actes de blocage contre les sanctions europ\u00e9ennes visant la Russie, conditionnant le soutien slovaque \u00e0 l’adoption de nouvelles mesures, \u00e0 des compensations et \u00e0 des propositions r\u00e9alistes sur les prix de l’\u00e9nergie et la politique industrielle europ\u00e9enne. Tout comme Viktor Orban, il a multipli\u00e9 les v\u00e9tos aux aides ukrainiennes ainsi qu\u2019aux sanctions, notamment dans le cadre du plan REPowerEU visant l\u2019\u00e9limination progressive des hydrocarbures russes.<\/p>\n
Fico veut prot\u00e9ger l\u2019h\u00e9ritage culturel\u201d de ses anc\u00eatres<\/p>\n
Outre son opposition \u00e0 l\u2019aide militaire \u00e0 l\u2019Ukraine, Robert Fico a aussi adopt\u00e9 une rh\u00e9torique tr\u00e8s critique envers l\u2019OTAN et les politiques occidentales en Ukraine. En interne, le gouvernement a fait adopter au Parlement un m\u00e9morandum appelant \u00e0 la fin des sanctions russes et a fr\u00e9quemment exprim\u00e9 son intention de privil\u00e9gier les int\u00e9r\u00eats nationaux sur les engagements europ\u00e9ens, notamment en mati\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique et agricole.<\/p>\n
Son gouvernement a franchi un pas de plus dans son rejet de l\u2019UE et de ses lois. Fin janvier 2025, Robert Fico a pr\u00e9sent\u00e9 une proposition de r\u00e9forme constitutionnelle. Il a publiquement justifi\u00e9 son initiative en invoquant \u201cles traditions, l\u2019h\u00e9ritage culturel et spirituel de nos anc\u00eatres\u201d, revendiquant la n\u00e9cessit\u00e9 de dresser \u201cun barrage constitutionnel face au progressisme\u201d afin de restaurer \u201cle bon sens\u201d dans les valeurs fondamentales de la Slovaquie.\u00a0<\/span><\/p>\n Pour lui, cet amendement ne se limite pas \u00e0 une r\u00e9vision des droits relatifs au genre et \u00e0 la famille\u202f: il s\u2019agit aussi, selon ses propres mots, de marquer la souverainet\u00e9 nationale contre ce qu\u2019il consid\u00e8re comme des ing\u00e9rences europ\u00e9ennes dans la culture et l\u2019\u00e9ducation du pays.<\/p>\n Le 26 septembre dernier, les d\u00e9put\u00e9s du Conseil national slovaque ont adopt\u00e9, \u00e0 90 voix sur 150, le texte, consid\u00e9r\u00e9 comme une consolidation de la souverainet\u00e9 slovaque contre les lois europ\u00e9ennes. L\u2019opposition s\u2019est abstenue de voter, critiquant le projet de loi, tandis qu\u2019une partie des conservateurs se sont joints \u00e0 la d\u00e9marche de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n Le texte introduit un amendement de l\u2019article 7 de la Constitution, qui \u00e9nonce que \u201cla R\u00e9publique slovaque conserve sa souverainet\u00e9, en particulier en mati\u00e8re d\u2019identit\u00e9 nationale, qui comprend notamment les questions culturelles et \u00e9thiques fondamentales li\u00e9es \u00e0 la protection de la vie, de la dignit\u00e9 humaine, du mariage et de la famille\u201d.<\/p>\n Bratislava ignore les appels de Bruxelles et de Strasbourg<\/p>\n L\u2019amendement limite le genre \u00e0 deux, \u201cmasculin et f\u00e9minin\u201d, d\u00e9finis \u00e0 la naissance, et pr\u00e9cise \u00e9galement que \u201cle sexe ne peut \u00eatre modifi\u00e9 que pour des raisons s\u00e9rieuses, selon des modalit\u00e9s qui seront fix\u00e9es par la loi\u201d. L\u2019adoption d\u2019enfants est restreinte aux seuls couples mari\u00e9s, avec de rares exceptions. Il est \u00e9galement interdit de recourir \u00e0 la gestation pour autrui.<\/p>\n La r\u00e9forme constitutionnelle a provoqu\u00e9 de vives r\u00e9actions. Soci\u00e9t\u00e9 civile, associations de d\u00e9fense des droits humains et une partie de la population ont d\u00e9nonc\u00e9 une \u201c\u00e9rosion acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des droits fondamentaux\u201d, notamment pour les personnes LGBTI. Amnesty International et des ONG locales ont signal\u00e9 que ces amendements contredisent les engagements internationaux du pays.<\/p>\n \u00c0 Bruxelles, la r\u00e9forme a suscit\u00e9 une inqui\u00e9tude g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et de multiples condamnations officielles. La Commission europ\u00e9enne, le Commissaire aux droits de l\u2019homme du Conseil de l\u2019Europe ont soulign\u00e9 la violation du principe de primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en et international, reprochant \u00e0 la Slovaquie de cr\u00e9er des conflits juridiques et de fragiliser l\u2019\u00c9tat de droit.\u00a0<\/span><\/p>\n La commission de Venise, organisme consultatif du Conseil de l\u2019Europe, a publi\u00e9 un avis urgent exhortant les parlementaires \u00e0 ne pas adopter de dispositions constitutionnelles qui feraient obstacle aux obligations europ\u00e9ennes, en particulier sur les questions de genre et d\u2019\u00e9ducation.\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n