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\n Quatre mois apr\u00e8s la signature d’un accord de paix bilat\u00e9ral, les d\u00e9l\u00e9gations rwandaise et congolaise se retrouvent \u00e0 Washington pour tenter de relancer un processus au point mort. L\u2019absence de reddition des combattants hutus des Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda interroge l\u2019efficacit\u00e9 du plan et fragilise la coop\u00e9ration militaire.\n <\/p>\n
Les 21 et 22 octobre, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et le Rwanda se retrouvent \u00e0 Washington pour une nouvelle session du M\u00e9canisme conjoint de coordination de la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale. Ce processus avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 apr\u00e8s la signature, le 27 juin 2025, d\u2019un accord de paix sous m\u00e9diation am\u00e9ricaine. Mais cette r\u00e9union se tient dans un climat de fortes tensions entre les deux pays.<\/p>\n
Kinshasa accuse directement Kigali de soutenir le groupe arm\u00e9 M23, actif dans l\u2019Est congolais, notamment dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Kigali, de son c\u00f4t\u00e9, justifie sa posture s\u00e9curitaire par la pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion des Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR), un groupe rebelle hutu accus\u00e9 par Kigali d\u2019\u00eatre issu d\u2019anciens responsables du g\u00e9nocide de 1994.<\/p>\n
C\u2019est dans ce contexte explosif que le m\u00e9canisme de coordination tente d\u2019organiser une r\u00e9ponse commune aux groupes arm\u00e9s. L\u2019objectif annonc\u00e9 est de d\u00e9samorcer les tensions militaires par des actions concert\u00e9es, tout en garantissant un minimum de communication entre les deux arm\u00e9es. Mais sur le terrain, les faits contredisent le discours officiel\u202f: les op\u00e9rations transfrontali\u00e8res se poursuivent, les affrontements n\u2019ont pas cess\u00e9, et la confiance entre les deux gouvernements est pratiquement inexistante.<\/p>\n
Lors de leur pr\u00e9c\u00e9dente r\u00e9union, les 17 et 18 septembre, les deux d\u00e9l\u00e9gations avaient adopt\u00e9 un document strat\u00e9gique qui d\u00e9finissait les premi\u00e8res \u00e9tapes de leur coop\u00e9ration. Une premi\u00e8re phase, enclench\u00e9e le 1er octobre, pr\u00e9voyait des actions non offensives\u202f: sensibilisation, coordination, \u00e9changes de renseignements. L\u2019objectif \u00e9tait d\u2019amener les membres des Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda \u00e0 se rendre, soit aux forces arm\u00e9es congolaises, soit \u00e0 la MONUSCO.<\/p>\n
Trois semaines plus tard, le constat est un \u00e9chec. Aucun combattant ne s\u2019est rendu, ni \u00e0 l\u2019arm\u00e9e congolaise, ni \u00e0 la mission onusienne. Cette absence de r\u00e9sultats remet en question la viabilit\u00e9 de la d\u00e9marche engag\u00e9e. Le processus est ainsi bloqu\u00e9, avant m\u00eame le d\u00e9but des op\u00e9rations cens\u00e9es \u00eatre plus complexes.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, le texte sign\u00e9 en juin pr\u00e9voit \u00e9galement la lev\u00e9e des \u00ab\u202fmesures d\u00e9fensives\u202f\u00bb du Rwanda, un terme qui d\u00e9signe notamment le soutien \u00e0 l\u2019organisation politico-militaire du M23. Celui-ci continue de contr\u00f4ler des zones strat\u00e9giques. Or, le retrait des troupes rwandaises, pr\u00e9vu dans l\u2019accord, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9. Les affrontements se poursuivent sur le terrain, malgr\u00e9 l\u2019existence d\u2019un m\u00e9canisme de surveillance du cessez-le-feu.<\/p>\n
\u00c0 Washington, les discussions doivent d\u00e9sormais d\u00e9cider si le processus peut \u00e9voluer vers une phase plus active\u202f: des op\u00e9rations cibl\u00e9es contre les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda, la fin des incursions ponctuelles et un d\u00e9sengagement progressif des troupes rwandaises du territoire congolais. Le r\u00f4le logistique et de surveillance de la communaut\u00e9 internationale sera \u00e9galement d\u00e9battu, bien que cette pr\u00e9sence ext\u00e9rieure n\u2019ait pas permis jusqu\u2019ici d\u2019imposer le respect des engagements sign\u00e9s.<\/p>\n
Entre-temps, le climat politique reste marqu\u00e9 par une escalade verbale. Kinshasa et Kigali s\u2019accusent mutuellement de soutenir des groupes arm\u00e9s, rendant toute avanc\u00e9e diplomatique pr\u00e9caire. Les populations civiles continuent de subir les cons\u00e9quences directes des exactions et d\u00e9placements, dans une r\u00e9gion o\u00f9 les forces de maintien de la paix peinent \u00e0 contenir les violences.<\/p>\n
Malgr\u00e9 la m\u00e9diation am\u00e9ricaine, la troisi\u00e8me session du m\u00e9canisme bilat\u00e9ral appara\u00eet davantage comme un exercice de maintien du dialogue que comme un r\u00e9el tournant politique. L\u2019absence de progr\u00e8s sur le terrain souligne l\u2019ampleur des blocages \u00e0 surmonter pour les deux pays.<\/p>\n<\/div>\n