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Trois ans apr\u00e8s le scandale McKinsey, on aurait pu croire que l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais avait tir\u00e9 les le\u00e7ons de sa d\u00e9pendance chronique aux cabinets de conseil priv\u00e9s. Promesse avait bien \u00e9videmment \u00e9t\u00e9 faite : \u201cNous allons r\u00e9internaliser les comp\u00e9tences, limiter les contrats externes, reprendre le contr\u00f4le.\u201d R\u00e9sultat ? En 2024, les d\u00e9penses publiques en prestations de conseil ont bondi de 31 %. Le fameux \u201c\u00c9tat strat\u00e8ge\u201d s\u2019en remet plus que jamais\u2026 \u00e0 des strat\u00e8ges priv\u00e9s aux int\u00e9r\u00eats plus qu’opaques.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n L\u2019hypocrisie d\u2019un \u00c9tat impuissant<\/strong><\/span><\/p>\n Apr\u00e8s le toll\u00e9 du \u201cMcKinseyGate\u201d <\/span>\u2014 ces millions d\u2019euros vers<\/span>\u00e9s \u00e0 des firmes am\u00e9ricaines pour piloter des politiques publiques fondamentales <\/span>\u2014, le gouvernement avait r<\/span>\u00e9duit la voilure. Les d\u00e9penses \u00e9taient pass\u00e9es de 271 millions d\u2019euros en 2021 \u00e0 73 millions en 2023. Mais voil\u00e0 : en 2024, l\u2019\u00c9tat a rouvert le robinet, atteignant 96,1 millions d\u2019euros, selon les \u201cjaunes budg\u00e9taires\u201d annex\u00e9s au projet de loi de finances 2026.<\/span><\/p>\n Autrement dit : on moralise un temps, puis on recommence. Car la v\u00e9rit\u00e9, c\u2019est que l\u2019administration fran\u00e7aise est incapable de se r\u00e9former, incapable de se priver d\u2019une b\u00e9quille externe pour penser, d\u00e9cider, ou simplement organiser.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Une bureaucratie ob\u00e8se et amorphe<\/strong><\/span><\/p>\n La machine administrative fran\u00e7aise reste l\u2019une des plus lourdes au monde. Des milliers de postes subsistent dans les minist\u00e8res, parfois sans mission claire, parfois redondants, souvent d\u00e9connect\u00e9s des r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles.<\/span><\/p>\n Mais plut\u00f4t que de rationaliser son propre fonctionnement, l\u2019\u00c9tat pr\u00e9f\u00e8re payer des consultants priv\u00e9s <\/span>\u2014 Capgemini, Deloitte, Accenture, EY \u2014 pour faire faire le travail <\/span>\u00e0 sa place.<\/span><\/p>\n Le paradoxe est cruel. On maintient une bureaucratie pl\u00e9thorique, co\u00fbteuse et inefficace. On externalise la r\u00e9flexion \u00e0 des entreprises dont les consultants sont le plus souvent\u2026 d\u2019anciens hauts fonctionnaires. Et on finance tout cela avec de l\u2019argent public, pendant qu\u2019on serre la ceinture des contribuables. L\u2019\u00c9tat d\u00e9pense donc pour corriger sa propre inertie <\/span>\u2014 un cercle vicieux institutionnalis<\/span>\u00e9. Le serpent se mord la queue, ou plut\u00f4t le mammouth aurait pu dire All\u00e8gre.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cR\u00e9formes\u201d pour les citoyens, statu quo pour l\u2019administration<\/strong><\/span><\/p>\n Pendant que les minist\u00e8res multiplient les appels d\u2019offres pour des \u201cprestations de conseil strat\u00e9gique\u201d, les Fran\u00e7ais voient les r\u00e9formes tomber comme des couperets : hausse de la franchise m\u00e9dicale, taxation des titres-restaurants, gel des retraites, r\u00e9duction des services publics de proximit\u00e9\u2026<\/span><\/p>\n Mais l\u00e0 o\u00f9 l\u2019effort devrait commencer <\/span>\u2014 dans les structures centrales de l\u2019<\/span>\u00c9tat <\/span>\u2014, rien ne change. Aucun plan de simplification, aucune <\/span>\u00e9valuation s\u00e9rieuse des doublons administratifs, aucune suppression de postes inutiles. Le r\u00e9flexe reste le m\u00eame : payer un cabinet de conseil pour produire un rapport que personne ne lira, plut\u00f4t que de trancher.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Une perte de souverainet\u00e9 intellectuelle<\/strong><\/span><\/p>\n Cette d\u00e9pendance chronique n\u2019est pas qu\u2019une question de budget, c\u2019est une question de souverainet\u00e9 intellectuelle. L\u2019\u00c9tat d\u00e9l\u00e8gue non seulement l\u2019ex\u00e9cution, mais aussi la pens\u00e9e : strat\u00e9gie \u00e9conomique, num\u00e9rique, environnementale, militaire\u2026 tout passe par les grandes firmes du conseil, pour certaines fortement am\u00e9ricanis\u00e9es. Ce sont elles qui mod\u00e9lisent, chiffrent, orientent <\/span>\u2014 et parfois influencent directement les d<\/span>\u00e9cisions politiques. Le S\u00e9nat avait d\u00e9j\u00e0 alert\u00e9 en 2022 : la puissance publique fran\u00e7aise ne pense plus par elle-m\u00eame. Trois ans plus tard, cette d\u00e9pendance s\u2019est normalis\u00e9e, \u00ab\u00a0quoi qu’il en coute\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Le scandale McKinsey n\u2019aura rien chang\u00e9 parce qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas la cause, mais le sympt\u00f4me : celui d\u2019un \u00c9tat qui ne sait plus penser ni agir, prisonnier d\u2019une technostructure hors sol et d\u2019une d\u00e9pendance intellectuelle vis-\u00e0-vis du priv\u00e9, dans lequel les politiques eux-m\u00eame sont souvent impliqu\u00e9s. Tant que l’\u00c9tat refusera de se r\u00e9former en profondeur <\/span>\u2014 en r<\/span>\u00e9duisant sa bureaucratie, en responsabilisant ses cadres, en recr\u00e9ant de la comp\u00e9tence interne <\/span>\u2014, la France restera un pays de seconde zone, gouvern<\/span>\u00e9\u2026 par des pr\u00e9sentations PowerPoint.<\/span><\/p>\n<\/div>\n