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R\u00e9forme embl\u00e9matique du quinquennat, mais prix de la non-censure : l’Assembl\u00e9e nationale a approuv\u00e9 mercredi la \u00ab\u00a0suspension\u00a0\u00bb de la derni\u00e8re r\u00e9forme des retraites, malgr\u00e9 la division de la gauche – insoumis et communistes d\u00e9non\u00e7ant un simple \u00ab\u00a0d\u00e9calage\u00a0\u00bb. Ses pistes de financement restent au c\u0153ur des d\u00e9bats.<\/p>\n
Face \u00e0 la menace d’une censure, le Premier ministre S\u00e9bastien Lecornu, proche d’Emmanuel Macron, avait promis la suspension de la r\u00e9forme qui porte progressivement l’\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 64 ans, pour amener les socialistes \u00e0 la table des n\u00e9gociations.<\/p>\n
Int\u00e9gr\u00e9e au budget de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, la suspension a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par 255 voix contre 146, avec le soutien majoritaire du PS, des \u00c9cologistes, du RN et de Liot.<\/p>\n
Mais aussi avec l’abstention majoritaire des d\u00e9put\u00e9s Renaissance et des voix favorables du MoDem, deux ans apr\u00e8s l’entr\u00e9e en vigueur d’un texte dont ils ont pay\u00e9 l’impopularit\u00e9 lors des l\u00e9gislatives post-dissolution.<\/p>\n
Horizons a vot\u00e9 contre, et LR s’est divis\u00e9 avec une majorit\u00e9 de contre.<\/p>\n
L’article suspend jusqu’\u00e0 janvier 2028 la marche en avant vers les 64 ans, et le rel\u00e8vement du nombre de trimestres \u00e0 cotiser.<\/p>\n
La g\u00e9n\u00e9ration n\u00e9e en 1964 partirait \u00e0 62 ans et 9 mois (comme la pr\u00e9c\u00e9dente) au lieu des 63 ans pr\u00e9vus par la r\u00e9forme. Et partirait avec 170 trimestres cotis\u00e9s au lieu de 171. Sauf nouvelle r\u00e9forme, l’application de la r\u00e9forme Borne reprendrait ensuite, avec un trimestre de d\u00e9calage.<\/p>\n
Le gouvernement a aussi \u00e9tendu le p\u00e9rim\u00e8tre, pour inclure notamment les carri\u00e8res longues, m\u00eame si plusieurs d\u00e9put\u00e9s lui ont demand\u00e9 de confirmer combien de personnes en b\u00e9n\u00e9ficieraient. La concession ferait en tout cas passer le co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 300 millions d’euros en 2026 et 1,9 milliard en 2027, selon l’ex\u00e9cutif.<\/p>\n
La gauche s’est coup\u00e9e en deux : socialistes et \u00e9cologistes ont vot\u00e9 majoritairement pour, Insoumis et communistes majoritairement contre.<\/p>\n
Olivier Faure, premier secr\u00e9taire du PS, a salu\u00e9 une \u00ab\u00a0victoire importante\u00a0\u00bb et un \u00ab\u00a0totem absolu pour la macronie (qui) a \u00e9t\u00e9 \u00e9branl\u00e9e\u00a0\u00bb. Voter \u00ab\u00a0le d\u00e9calage\u00a0\u00bb, c’est \u00ab\u00a0voter pour la retraite \u00e0 64 ans\u00a0\u00bb, a insist\u00e9 au contraire Mathilde Panot, pr\u00e9sidente du groupe LFI.<\/p>\n
Si le Medef d\u00e9nonce une \u00ab\u00a0erreur fatale\u00a0\u00bb du gouvernement, la question divise aussi les syndicats, la CFDT saluant une \u00ab\u00a0vraie victoire\u00a0\u00bb, la CGT fustigeant un \u00ab\u00a0simple d\u00e9calage\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Et son financement continue de diviser, alors que plusieurs mesures d’\u00e9conomies pour la S\u00e9cu sont inflammables (doublement des franchises m\u00e9dicales, surtaxe sur les mutuelles, etc…).<\/p>\n
Une nouvelle illustration en a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e mercredi en fin de journ\u00e9e : l’Assembl\u00e9e a tr\u00e8s largement supprim\u00e9 le gel programm\u00e9 des pensions de retraite et des prestations sociales, comme les allocations familiales ou le Revenu de solidarit\u00e9 active (RSA), habituellement index\u00e9es sur l’inflation. Une \u00ab\u00a0ann\u00e9e blanche\u00a0\u00bb cens\u00e9e d\u00e9gager 3,6 milliards d’euros en 2026.<\/p>\n
Le m\u00eame article pr\u00e9voit \u00e9galement des \u00e9conomies \u00e0 plus long terme, sous-indexant les pensions de retraite de 0,9 point en 2027, puis de 0,4 point pour les ann\u00e9es suivantes, jusqu’en 2030. Un coup de rabot important en 2027 visant notamment \u00e0 financer la suspension de la r\u00e9forme des retraites.<\/p>\n
Mais la mesure suscite une puissante lev\u00e9e de boucliers de la gauche au RN en passant par LR.<\/p>\n
S\u00e9bastien Lecornu s’\u00e9tait dit fin octobre \u00ab\u00a0favorable \u00e0 regarder\u00a0\u00bb les amendements pour \u00ab\u00a0d\u00e9geler\u00a0\u00bb retraites et minima sociaux\u00a0\u00bb. Mercredi, la ministre des Comptes publics Am\u00e9lie de Montchalin s’est toutefois montr\u00e9e \u00a0d\u00e9favorable \u00e0 la suppression de la totalit\u00e9 de la mesure, proposant de ne viser par exemple que les m\u00e9nages aux revenus les plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
Quoi qu’il en soit, le chemin sera encore long pour ent\u00e9riner la suspension de la r\u00e9forme des retraites, qui sera accueillie en terrain hostile au S\u00e9nat, \u00e0 partir de samedi en commission, et du 19 novembre dans l’h\u00e9micycle.<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s ne pourront probablement pas voter en premi\u00e8re lecture l’ensemble du budget de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, son examen \u00e9tant suppos\u00e9 s’arr\u00eater mercredi \u00e0 minuit, avec encore plus de 300 amendements au programme.<\/p>\n
Les Insoumis appellent \u00e0 prolonger les d\u00e9bats, estimant que socialistes et gouvernement jouent la montre, pour s’\u00e9viter un vote compliqu\u00e9, qui pourrait contraindre le PS \u00e0 voter pour, face aux oppositions fermes du RN et de LFI \u00e0 l’ensemble du projet de loi.<\/p>\n
En l’absence de vote, le gouvernement s’est engag\u00e9 \u00e0 transmettre la copie de l’Assembl\u00e9e telle quelle, au moment de l’interruption des d\u00e9bats.<\/p>\n<\/div>\n