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L\u2019Ukraine est de nouveau convi\u00e9e \u00e0 des n\u00e9gociations et, tout comme dans les pr\u00e9c\u00e9dents rounds, une cession de ses territoires est mise sur la table. Les \u00c9tats-Unis ont propos\u00e9 mercredi 19 novembre un nouvel accord de paix, \u00e9labor\u00e9, selon plusieurs sources, avec la Russie et sans la contribution des Europ\u00e9ens. Le texte pr\u00e9voit notamment la cession de terres ukrainiennes au profit de la Russie, ainsi que la \u00ab\u00a0reconnaissance de l’annexion de la Crim\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Depuis son retour \u00e0 la Maison Blanche, Donald Trump a adopt\u00e9 une posture de m\u00e9diateur potentiel dans le conflit entre Moscou et Kiev, en mettant en avant plusieurs initiatives diplomatiques. Son administration avait d\u00e9j\u00e0 multipli\u00e9 les efforts pour encourager une r\u00e9solution pacifique du conflit, notamment \u00e0 travers des propositions de paix et des d\u00e9marches diplomatiques visant \u00e0 r\u00e9activer les n\u00e9gociations. Ces efforts incluaient des contacts avec des responsables russes et ukrainiens, ainsi que des m\u00e9diateurs internationaux, dans le but de parvenir \u00e0 un accord de cessez-le-feu ou de d\u00e9sescalade.<\/p>\n
R\u00e9duction de l\u2019arm\u00e9e et abandon des armes de longue port\u00e9e<\/strong><\/p>\n Cependant, ces efforts diplomatiques n\u2019ont pas conduit \u00e0 une cessation des hostilit\u00e9s. Malgr\u00e9 plusieurs rounds de discussions, les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par des frustrations r\u00e9ciproques. Trump a exprim\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises sa d\u00e9ception face \u00e0 Volodymyr Zelensky, qualifiant ce dernier de parfois difficile \u00e0 convaincre, tout en d\u00e9non\u00e7ant aussi le manque de flexibilit\u00e9 de Vladimir Poutine. Les propositions \u00e9tats-uniennes supposent des concessions importantes, notamment territoriales, qui ont \u00e9t\u00e9 per\u00e7ues comme inacceptables du c\u00f4t\u00e9 ukrainien, provoquant des blocages persistants. Les discussions ont par ailleurs \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es par des tensions politiques internes en Ukraine, ainsi que par des divergences d\u2019approche entre Kiev, ses alli\u00e9s europ\u00e9ens et Washington.<\/p>\n Ce contexte de diplomatie infructueuse a \u00e9t\u00e9 suivi, apr\u00e8s plusieurs mois de n\u00e9gociations, par une r\u00e9orientation vers des mesures coercitives. En octobre 2025, Washington a adopt\u00e9 des sanctions majeures contre le secteur p\u00e9trolier russe, notamment contre Rosneft et Lukoil, dans le but de couper une source essentielle de revenus \u00e0 Moscou. Ces sanctions comprenaient des interdictions de transaction et le gel d\u2019actifs, cherchant \u00e0 augmenter la pression \u00e9conomique sur la Russie. Ces mesures ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es par celles du Royaume-Uni et de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui ont \u00e9galement opt\u00e9 pour un durcissement de leur position contre Moscou.<\/p>\n Mais l\u2019administration Trump revient \u00e0 la charge. Mercredi, Kiev a re\u00e7u une nouvelle proposition de paix de la part de Washington. Une fois encore, l\u2019Ukraine est pri\u00e9e de c\u00e9der des territoires \u00e0 la Russie et de r\u00e9duire son arm\u00e9e de moiti\u00e9. Selon la d\u00e9claration d\u2019un haut responsable ukrainien, cette proposition reprend celles d\u00e9j\u00e0 mises sur la table des n\u00e9gociations et rejet\u00e9es par l\u2019Ukraine.\u00a0<\/span><\/p>\n Il est principalement question de la \u201creconnaissance de l\u2019annexion de la Crim\u00e9e et d\u2019autres r\u00e9gions par la Russie\u201d, qui occupe environ 20\u2009% de l\u2019Ukraine et qui <\/span>r\u00e9clame que celle-ci lui c\u00e8de cinq r\u00e9gions et renonce \u00e0 int\u00e9grer l\u2019Otan. Kiev doit aussi r\u00e9duire son arm\u00e9e \u00e0 400 000 personnes et renoncer \u00e0 toutes ses armes de longue port\u00e9e. Selon le Financial Times, l\u2019Ukraine doit aussi accepter de ne plus recevoir d\u2019aide militaire \u00e9trang\u00e8re.\u00a0<\/span><\/p>\n Pas sans les Europ\u00e9ens, r\u00e9it\u00e8re Kallas<\/strong><\/p>\n Le m\u00eame haut responsable ukrainien dit ignorer qui est \u00e0 l\u2019origine de ce plan, Donald Trump ou son entourage. Mais le site d\u2019information Axios, citant des responsables am\u00e9ricains et russes, affirme que Steve Witkoff a r\u00e9dig\u00e9 la proposition en \u00e9troite coordination avec son homologue russe, Kirill Dmitriev. Le plan comporterait 28 points qui portent sur l\u2019avenir de l\u2019Ukraine, la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et les relations entre les \u00c9tats-Unis et la Russie. L\u2019objectif est de mettre en place \u00e9galement un cadre \u00e9crit avant une \u00e9ventuelle rencontre entre Donald Trump et Vladimir Poutine.<\/p>\n Kirill Dmitriev aurait affirm\u00e9 que la \u201cposition russe est vraiment entendue\u201d et le plan de l\u2019administration Trump serait bas\u00e9 sur celui pour Gaza, r\u00e9cemment approuv\u00e9 par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies.\u00a0<\/span><\/p>\n Mais une fois encore, toujours selon Axios, les pays europ\u00e9ens n\u2019ont pas particip\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du plan, qui intervient au moment o\u00f9 la Russie intensifie ses frappes. Mais l\u2019administration Trump esp\u00e8re tout de m\u00eame leurs retours. Kaja Kallas, cheffe de la diplomatie europ\u00e9enne, a r\u00e9agi en affirmant\u00a0: \u201cla paix en Ukraine ne peut se faire qu’avec les Europ\u00e9ens et les Ukrainiens (…) Pour qu’un plan fonctionne, il faut que les Ukrainiens et les Europ\u00e9ens soient impliqu\u00e9s, c’est tr\u00e8s clair\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n