{"id":20052,"date":"2025-11-27T09:54:37","date_gmt":"2025-11-27T08:54:37","guid":{"rendered":"https:\/\/monde25.info\/index.php\/2025\/11\/27\/le-decret-sur-les-operateurs-prives-de-defense-un-tournant-dans-la-cooperation-militaire-francaise\/"},"modified":"2025-11-27T09:54:37","modified_gmt":"2025-11-27T08:54:37","slug":"le-decret-sur-les-operateurs-prives-de-defense-un-tournant-dans-la-cooperation-militaire-francaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/monde25.info\/index.php\/2025\/11\/27\/le-decret-sur-les-operateurs-prives-de-defense-un-tournant-dans-la-cooperation-militaire-francaise\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9cret sur les op\u00e9rateurs priv\u00e9s de d\u00e9fense : un tournant dans la coop\u00e9ration militaire fran\u00e7aise ?"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>Le <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000052472683\">d\u00e9cret n\u00b02025-1030 du 31 octobre 2025<\/a>, publi\u00e9 au Journal officiel le 1\u1d49\u02b3\u00a0novembre, marque une \u00e9tape significative dans l&rsquo;\u00e9volution de la politique de d\u00e9fense fran\u00e7aise. Intitul\u00e9 \u00ab <em>relatif aux op\u00e9rateurs de r\u00e9f\u00e9rence du minist\u00e8re des Arm\u00e9es pour la coop\u00e9ration militaire internationale<\/em> \u00bb, ce texte de huit articles instaure un cadre formel pour le recours \u00e0 des entreprises priv\u00e9es \u2013 qualifi\u00e9es d&rsquo; \u00ab <em>op\u00e9rateurs \u00e9conomiques de r\u00e9f\u00e9rence<\/em> \u00bb \u2013 afin <strong>d&rsquo;assister<\/strong> ou <strong>de se substituer aux forces arm\u00e9es fran\u00e7aises<\/strong> dans des missions sp\u00e9cifiques \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger. Adopt\u00e9 dans un contexte g\u00e9opolitique tendu, marqu\u00e9 par les conflits en Ukraine et au Sahel, le d\u00e9cret r\u00e9pond \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab maintenir et d\u00e9velopper l\u2019influence de la France \u00bb (article\u00a01\u1d49\u02b3), selon les termes du minist\u00e8re des Arm\u00e9es.\u00a0<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" data-entity-uuid=\"ca276606-09a3-4bd9-a9c8-74b8a201d23a\" data-entity-type=\"file\" alt=\"decret\" width=\"701\" height=\"133\" class=\"align-center lazyload\" loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.francesoir.fr\/sites\/default\/files\/inline-images\/image_754.png\"\/><\/p>\n<p>Ces op\u00e9rateurs, d\u00e9sign\u00e9s par arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel pour une dur\u00e9e maximale de dix ans, b\u00e9n\u00e9ficient de droits \u00ab exclusifs ou sp\u00e9ciaux \u00bb par domaine d&rsquo;activit\u00e9 (terre, mer, air, espace, cyber) et doivent \u00eatre implant\u00e9s dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne ou l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en. Leurs missions, d\u00e9finies \u00e0 l&rsquo;article 3, englobent la formation et l&rsquo;entra\u00eenement de forces partenaires, le soutien logistique, la protection en zones de crise, ou encore le maintien en condition op\u00e9rationnelle d&rsquo;\u00e9quipements militaires. Le texte pr\u00e9cise que ces interventions s&rsquo;appuient sur <strong>des accords internationaux<\/strong> avec des \u00c9tats <strong>en situation de paix, de crise ou de conflit<\/strong>, comme l&rsquo;Ukraine, <strong>sans n\u00e9cessiter d&rsquo;appels d&rsquo;offres publics syst\u00e9matiques<\/strong>, ce qui simplifie les proc\u00e9dures administratives.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Decret sur les op\u00e9rateurs priv\u00e9s de d\u00e9fense - un tournant dans la coop\u00e9ration militaire fran\u00e7aise ?\" width=\"1110\" height=\"624\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/3C0HFU4WaqA?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><br \/><em>\u00a0vid\u00e9o explicative de ce decret et ses cons\u00e9quences<\/em><\/p>\n<h5>\u00a0<\/h5>\n<h5><strong>Les cons\u00e9quences de ce d\u00e9cret sont multiples et suscitent un d\u00e9bat vif au sein de la communaut\u00e9 strat\u00e9gique et politique.<\/strong><\/h5>\n<p>D&rsquo;un c\u00f4t\u00e9, il officialise et rationalise des pratiques d\u00e9j\u00e0 existantes, comme l&rsquo;utilisation d&rsquo;entreprises de services et de s\u00e9curit\u00e9 de la d\u00e9fense (ESSD) pour des escortes ou des formations \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, permettant \u00e0 la France de projeter son influence sans mobiliser massivement ses propres troupes. Voila<\/p>\n<p>Cela pr\u00e9serve les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles des arm\u00e9es fran\u00e7aises, souvent sollicit\u00e9es par des op\u00e9rations ext\u00e9rieures (OPEX) chronophages, et s&rsquo;inscrit dans la loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030, qui pr\u00e9voit une augmentation des partenariats public-priv\u00e9 pour atteindre 2 % du PIB en d\u00e9penses de d\u00e9fense.<\/p>\n<p>Comparaison des mesures US\/France visant \u00e0 externaliser via le priv\u00e9 pour \u00e9viter un engagement direct &#8211; diff\u00e8rent par leur formalisme et leur ampleur.<\/p>\n<figure role=\"group\" class=\"caption caption-img\">\n<img decoding=\"async\" alt=\"Analyse\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"527c8e2b-65f9-4e19-a89c-75050fbd1064\" height=\"510\" width=\"945\" loading=\"lazy\" class=\"lazyload\" src=\"https:\/\/www.francesoir.fr\/sites\/default\/files\/inline-images\/image_755.png\"\/><figcaption><em>Analyse comparative du d\u00e9cret fran\u00e7ais et les mesures US &#8211; Source : analyse Collectif citoyen<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<p>Les partisans du d\u00e9cret, dont le minist\u00e8re des Arm\u00e9es, y voient un \u00ab <em>tournant pragmatique<\/em> \u00bb adapt\u00e9 \u00e0 un \u00ab <em>contexte g\u00e9opolitique mouvant<\/em> \u00bb, facilitant des coop\u00e9rations rapides avec des alli\u00e9s comme l&rsquo;Ukraine, o\u00f9 des ESSD pourraient d\u00e9sormais assurer la maintenance d&rsquo;\u00e9quipements fournis par Paris. De l&rsquo;autre, des critiques, relay\u00e9es par des m\u00e9dias comme <em>Marianne<\/em> ou <em>France-Soir<\/em>, d\u00e9noncent une \u00ab <em>privatisation rampante de la guerre<\/em> \u00bb, risquant de <strong>diluer la souverainet\u00e9 nationale<\/strong> et de <strong>contourner le contr\u00f4le parlementaire<\/strong>. En effet, en d\u00e9l\u00e9guant \u00e0 des acteurs priv\u00e9s des t\u00e2ches potentiellement sensibles, le d\u00e9cret pourrait att\u00e9nuer les obligations d&rsquo;information du Parlement pr\u00e9vues par l&rsquo;article 35 de la Constitution pour les interventions arm\u00e9es, alimentant les soup\u00e7ons d&rsquo;un outil pour externaliser des engagements sans d\u00e9bat d\u00e9mocratique approfondi.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h5><strong>Controverse<\/strong><\/h5>\n<p>Un aspect particuli\u00e8rement controvers\u00e9 concernerait \u00ab\u00a0<em><strong>la possibilit\u00e9 pour ce d\u00e9cret de servir de rationalisation ex post \u00e0 des d\u00e9cisions ex ante d&rsquo;envoyer des forces fran\u00e7aises en Ukraine<\/strong><\/em><strong>\u00a0<\/strong>\u00bb tel que nous l\u2019indique un sp\u00e9cialiste du sujet. Bien que le texte ne mentionne pas explicitement Kiev, son champ d&rsquo;application \u2013 <strong>soutien \u00e0 des \u00c9tats en crise via des op\u00e9rateurs priv\u00e9s <\/strong>\u2013 pourrait \u00eatre invoqu\u00e9 pour expliquer et l\u00e9gitimer r\u00e9troactivement des pr\u00e9sences discr\u00e8tes, comme des instructeurs ou du soutien logistique, d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es dans des rumeurs persistantes depuis 2022.<\/p>\n<p>Des analystes estiment que cela cr\u00e9erait un cadre juridique pour \u00ab <em>masquer<\/em> \u00bb une implication fran\u00e7aise plus directe, \u00e9vitant ainsi une requalification en acte de bellig\u00e9rance ou co-bellig\u00e9rance au sens du droit international. Cette interpr\u00e9tation, bien que sp\u00e9culative, illustre les tensions autour de l&rsquo;article 35 de la Constitution, qui impose une information parlementaire dans les trois jours pour toute intervention arm\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, et de l&rsquo;article 53 pour les accords internationaux engageants.\u00a0<\/p>\n<blockquote>\n<p>Sans pr\u00e9c\u00e9dent clair, une telle utilisation du d\u00e9cret pourrait \u00eatre contest\u00e9e devant le Conseil constitutionnel, renfor\u00e7ant les appels \u00e0 une plus grande transparence sur l&rsquo;aide fran\u00e7aise \u00e0 l&rsquo;Ukraine, \u00e9valu\u00e9e \u00e0 plus de 3 milliards d&rsquo;euros depuis le d\u00e9but du conflit.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/blockquote>\n<h5>\u00a0<\/h5>\n<h5><strong>Implications et interrogations<\/strong><\/h5>\n<p>Au-del\u00e0 de ces implications imm\u00e9diates, le d\u00e9cret interroge l&rsquo;avenir de la d\u00e9fense nationale fran\u00e7aise, dans un paysage marqu\u00e9 par des contraintes budg\u00e9taires et des priorit\u00e9s strat\u00e9giques redessin\u00e9es. Il s&rsquo;inscrit dans une tendance europ\u00e9enne \u00e0 <strong>l&rsquo;hybridation public-priv\u00e9<\/strong>, similaire \u00e0 la lev\u00e9e r\u00e9cente de l&rsquo;interdiction am\u00e9ricaine sur les \u00ab\u00a0contractors\u00a0\u00bb en Ukraine (novembre 2024), mais soul\u00e8ve des questions <strong>sur la r\u00e9silience d&rsquo;une arm\u00e9e professionnelle face \u00e0 des menaces hybrides<\/strong> (cyber, d\u00e9sinformation). \u00c0 long terme, cela pourrait acc\u00e9l\u00e9rer la modernisation des forces, en lib\u00e9rant des ressources pour des investissements en IA ou en dissuasion nucl\u00e9aire, <strong>mais au prix d&rsquo;une d\u00e9pendance accrue vis-\u00e0-vis d&rsquo;acteurs priv\u00e9s<\/strong>, potentiellement vuln\u00e9rables \u00e0 des influences \u00e9trang\u00e8res ou \u00e0 des scandales \u00e9thiques, comme ceux ayant entach\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s mercenaires par le pass\u00e9.<\/p>\n<p>Ce virage pragmatique co\u00efncide avec un discours officiel de <strong>plus en plus alarmiste sur les risques s\u00e9curitaires<\/strong>, comme en t\u00e9moigne la r\u00e9cente d\u00e9claration du chef d&rsquo;\u00e9tat-major des arm\u00e9es (CEMA), le g\u00e9n\u00e9ral Fabien Mandon, lors du Congr\u00e8s des Maires le 18 novembre 2025. Interrog\u00e9 sur un \u00e9ventuel conflit avec la Russie d&rsquo;ici trois \u00e0 quatre ans, il a lanc\u00e9 : \u00ab <em>Il faut accepter de perdre nos enfants<\/em> \u00bb, une formule anxiog\u00e8ne qui a provoqu\u00e9 un toll\u00e9 bipartisan, de Jean-Luc M\u00e9lenchon \u00e0 Fabien Roussel, accusant les dirigeants de pr\u00e9parer les esprits \u00e0 des sacrifices inutiles au nom d&rsquo;une \u00ab <em>histoire<\/em> \u00bb g\u00e9opolitique contest\u00e9e.\u00a0<\/p>\n<blockquote>\n<p>Cette rh\u00e9torique, d\u00e9fendue par des figures comme G\u00e9rard Larcher comme un appel \u00e0 la vigilance, contraste avec des critiques soulignant son caract\u00e8re d\u00e9mobilisateur pour une nation d\u00e9j\u00e0 divis\u00e9e sur les priorit\u00e9s budg\u00e9taires.<\/p>\n<\/blockquote>\n<h5>\u00a0<\/h5>\n<h5><strong>La pol\u00e9mique sur le \u00ab\u00a0danger russe\u00a0\u00bb\u00a0<\/strong><\/h5>\n<p>Enfin, ce d\u00e9cret et les d\u00e9bats qu&rsquo;il suscite s&rsquo;inscrivent dans une pol\u00e9mique plus large sur la perception de la Russie comme \u00ab <em>ennemi<\/em> \u00bb de la France, souvent qualifi\u00e9e de d\u00e9nu\u00e9e de faits concrets par ses d\u00e9tracteurs. Des voix, comme celle du diplomate russe Alexander Makgonov cit\u00e9 dans des analyses r\u00e9centes, rappellent un historique de coop\u00e9rations franco-russes \u2013 de l&rsquo;aide sovi\u00e9tique en 1946 aux alliances de 1914-1917 \u2013 pour contester la narrative actuelle d&rsquo;une \u00ab <em>menace existentielle<\/em> \u00bb, port\u00e9e par Emmanuel Macron et Jean-No\u00ebl Barrot, qui \u00e9voquent une \u00ab <em>guerre europ\u00e9enne<\/em> \u00bb sous 3 \u00e0 4 ans n\u00e9cessitant \u00ab <em>rien ne doit \u00eatre exclu<\/em> \u00bb. Cette escalade verbale, compar\u00e9e par certains \u00e0 une \u00ab <em>propagande de guerre<\/em> \u00bb sans preuves d&rsquo;agression directe contre l&rsquo;Hexagone, alimente les interrogations sur les motivations sous-jacentes : <strong>diversion des crises internes ou alignement atlantiste ?<\/strong><\/p>\n<blockquote>\n<p>Dans un paysage m\u00e9diatique polaris\u00e9, ces \u00e9changes rappellent que <strong>la d\u00e9fense nationale<\/strong>, au-del\u00e0 des outils comme ce d\u00e9cret, repose autant sur <strong>la coh\u00e9sion sociale<\/strong> que sur <strong>les arsenaux<\/strong>, invitant \u00e0 un d\u00e9bat serein sur les choix strat\u00e9giques \u00e0 venir.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>R\u00e9sum\u00e9 vid\u00e9o :\u00a0<br \/><iframe loading=\"lazy\" title=\"Decret sur les op\u00e9rateurs priv\u00e9s de d\u00e9fense - un tournant dans la coop\u00e9ration militaire fran\u00e7aise ?\" width=\"1110\" height=\"624\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/3C0HFU4WaqA?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<\/div>\n<p><script>(function(d, s, id) {  var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)[0];  if (d.getElementById(id)) return;  js = d.createElement(s); js.id = id;  js.src = \"\/\/connect.facebook.net\/fr_FR\/sdk.js#xfbml=1&version=v2.3\";  fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs);}(document, \"script\", \"facebook-jssdk\"));<\/script><br \/>\n<br \/><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.francesoir.fr\/politique-france\/le-decret-sur-les-operateurs-prives-de-defense-un-tournant-dans-la-cooperation\" target=\"_blank\"\">Source link <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le d\u00e9cret n\u00b02025-1030 du 31 octobre 2025, publi\u00e9 au Journal officiel le 1\u1d49\u02b3\u00a0novembre, marque une \u00e9tape significative dans l&rsquo;\u00e9volution de la politique de d\u00e9fense fran\u00e7aise. 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