En visitant, le 5 novembre, l\u2019ancienne base militaire de Manta, ainsi que celle de Salinas, pour examiner laquelle serait la plus adapt\u00e9e \u00e0 la r\u00e9installation permanente de troupes am\u00e9ricaines en Equateur, la secr\u00e9taire \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure des Etats-Unis, Kristi Noem, a mis la charrue avant les b\u0153ufs. Jusque-l\u00e0 prohib\u00e9e par la Constitution de 2008, une telle pr\u00e9sence \u00e9trang\u00e8re arm\u00e9e sur le territoire national le demeurera [1]. Invit\u00e9s ce 16 novembre par r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 supprimer cette interdiction, les Equatoriens, \u00e0 60,8\u00a0%, ont r\u00e9pondu non.<\/p>\n
Trois autres questions entendaient \u00e9galement permettre au pr\u00e9sident Daniel Noboa de modifier substantiellement le cadre politique et constitutionnel du pays. Toutes ont donn\u00e9 lieu \u00e0 un rejet massif \u2013 \u00e0 commencer par la convocation d\u2019une Assembl\u00e9e constituante (61,58\u00a0% de \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb) destin\u00e9e \u00e0 satisfaire une obsession du chef de l\u2019Etat\u00a0: enterrer la Constitution de 2008, dite Constitution de Montecristi. Particuli\u00e8rement progressiste, assise sur la pluri-nationalit\u00e9 et le \u00ab\u00a0Sumak Kawsay\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0Buen Vivir\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0Vivre bien\u00a0\u00bb), celle-ci a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e au d\u00e9but de la pr\u00e9sidence (2007-2017) de l\u2019\u00e9conomiste de gauche Rafael Correa.<\/p>\n
Autre rejet (58,07\u00a0% des voix)\u00a0: la fin du financement par l\u2019Etat des partis et mouvements politiques. Outre le risque que des groupes disposant de moyens \u00e9conomiques r\u00e9duisent l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances entre courants d\u2019opinion, un tel retrait, sans garantie de transparence et sans contr\u00f4le de l\u2019origine des fonds, aurait ouvert une voie royale \u00e0 des financements illicites \u2013 dans un pays gangr\u00e9n\u00e9 par le narcotrafic et d\u00e9j\u00e0 min\u00e9 par la corruption.<\/p>\n
Derni\u00e8re rebuffade, enfin, pour Noboa\u00a0: la r\u00e9duction de 151 \u00e0 73 du nombre de d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e (53,48\u00a0% des suffrages). Pour ses d\u00e9tracteurs, \u00ab\u00a0cette r\u00e9duction [aurait pu] nuire au pluralisme et limiter la repr\u00e9sentation politique des r\u00e9gions et des minorit\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Depuis son arriv\u00e9e au pouvoir en novembre 2023, c\u2019est le deuxi\u00e8me processus de ce genre convoqu\u00e9 par le chef de l\u2019\u00c9tat. Lors du premier, tenu en avril 2024, le \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb l\u2019avait emport\u00e9 sur neuf questions relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la justice\u00a0; le \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb sur les deux points qui entendaient subrepticement r\u00e9duire les droits sociaux. Apr\u00e8s avoir remport\u00e9 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle en avril 2025 \u2013 victoire que conteste la candidate de gauche Luisa Gonz\u00e1lez (R\u00e9volution citoyenne) [2] \u2013, Noboa, vingt fois sur le m\u00e9tier a remis son ouvrage. Vingt fois aussi, la Cour constitutionnelle a entrav\u00e9 d\u2019embl\u00e9matiques propositions de lois, trait\u00e9es de mani\u00e8re expresse par l\u2019Assembl\u00e9e nationale et assorties de nombreuses demandes d\u2019inconstitutionnalit\u00e9. Raison pour laquelle, apr\u00e8s avoir lanc\u00e9 une croisade contre les juges de la Cour, Noboa a promu l\u2019id\u00e9e d\u2019une Constituante, cens\u00e9e rem\u00e9dier \u00ab\u00a0\u00e0 la crise institutionnelle, \u00e0 la violence et \u00e0 la perte de confiance dans le syst\u00e8me judiciaire et le syst\u00e8me politique\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Dans ce pays effectivement secou\u00e9 par une triple flamb\u00e9e, s\u00e9curitaire, \u00e9conomique et sociale, le pr\u00e9sident a jet\u00e9 toute son astuce dans la bataille\u00a0: pay\u00e9e chaque ann\u00e9e fin d\u00e9cembre, la prime de fin d\u2019ann\u00e9e des employ\u00e9s du secteur public (13e mois) a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e avant le 14 novembre\u00a0; les retrait\u00e9s ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de remboursements d\u2019imp\u00f4ts\u00a0; militaires et policiers se sont vus attribuer une prime de derni\u00e8re minute\u00a0; un programme \u00ab\u00a0Jeunesse en action\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu\u00a0; le matin m\u00eame de la consultation, Noboa en personne a spectaculairement annonc\u00e9 l\u2019arrestation, en Espagne, du chef du gang \u00e9quatorien Los Lobos, Wilmer Geovanny Chavarr\u00eda Barr\u00e9, alias \u00ab\u00a0Pipo\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Rien n\u2019y a fait. Et pour des raisons \u00e9videntes.<\/p>\n
Bien que le pouvoir ait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 l\u2019existence d\u2019un \u00ab\u00a0conflit arm\u00e9 interne\u00a0\u00bb et impos\u00e9 un \u00ab\u00a0\u00e9tat d\u2019exception\u00a0\u00bb quasi permanent, les indicateurs de s\u00e9curit\u00e9 ne se sont en rien am\u00e9lior\u00e9s. En revanche, l\u2019arm\u00e9e a fait feu de tout bois pour r\u00e9primer les manifestations sociales. D\u00e9clench\u00e9e par la Conf\u00e9d\u00e9ration des nationalit\u00e9s indig\u00e8nes d\u2019\u00c9quateur (CONAIE), suite \u00e0 la suppression de la subvention sur le diesel, tr\u00e8s brutalement trait\u00e9e par les forces de l\u2019ordre, la gr\u00e8ve nationale (22 septembre-22 octobre) n\u2019a donn\u00e9 lieu \u00e0 aucune concession du gouvernement (et, comme chacun le sait, la vengeance est un plat qui se mange froid\u00a0!). Depuis le 26 septembre, l\u2019Institut \u00e9quatorien de s\u00e9curit\u00e9 sociale (IESS) a d\u00fb d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire tant la p\u00e9nurie de m\u00e9dicaments et d\u2019aliments dans les h\u00f4pitaux met en lumi\u00e8re la d\u00e9gradation du syst\u00e8me de sant\u00e9. Le rachat par le d\u00e9put\u00e9 suppl\u00e9ant proche du pouvoir Luis Alvarado Campi de deux m\u00e9dias jusque-l\u00e0 ind\u00e9pendants \u2013 La Posta et Radio Centro \u2013 pour 2,5 millions de dollars, alors qu\u2019il d\u00e9clare un patrimoine inf\u00e9rieur \u00e0 70 000 dollars, n\u2019est pas non plus pass\u00e9 inaper\u00e7u. Pour sa part, le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie a impos\u00e9 que les \u00ab\u00a0documents institutionnels\u00a0\u00bb soient class\u00e9s \u00ab\u00a0confidentiels\u00a0\u00bb pour une dur\u00e9e de dix ann\u00e9es. Ce qui renforce la difficult\u00e9 de plus en plus grande pour la citoyennet\u00e9 d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information publique depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Noboa en 2023 [3].<\/p>\n
Enfin, les \u00ab\u00a0affaires de famille\u00a0\u00bb d\u00e9fraient un peu trop la chronique. Le clan Noboa constitue le groupe oligarchique \u00e9conomiquement le plus puissant du pays. En sept mois, dans le cadre d\u2019une amnistie fiscale ult\u00e9rieurement d\u00e9clar\u00e9e inconstitutionnelle, Exportadora Bananera Noboa a vu sa dette \u2013 capital, int\u00e9r\u00eats et amendes \u2013 de 94,6 millions de dollars envers le Service des imp\u00f4ts (SRI) r\u00e9duite de 96,4\u00a0% et finalement \u00eatre totalement effac\u00e9e\u00a0! Sans oublier ceci (que la justice et les m\u00e9dias \u00e9quatoriens tentent de dissimuler sous le tapis)\u00a0: le 10 f\u00e9vrier 2025, la police a trouv\u00e9 193 kilos de coca\u00efne dans une \u00ab\u00a0hacienda\u00a0\u00bb de 800 hectares appel\u00e9e \u00ab\u00a0San Luis S.A.\u00a0\u00bb, situ\u00e9e dans la province de Guayas. D\u2019apr\u00e8s les registres, cette soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tait pr\u00e9sid\u00e9e en 2000 par \u00c1lvaro Noboa, p\u00e8re du chef de l\u2019Etat, lequel chef de l\u2019Etat en est actuellement actionnaire, de m\u00eame que d\u2019autres membres de la famille.<\/p>\n
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