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La col\u00e8re des agriculteurs, mobilis\u00e9s pendant des semaines contre la signature de l\u2019accord UE-Mercosur, pourrait prendre encore une autre ampleur. P\u00e9kin ayant annonc\u00e9 lundi 22 d\u00e9cembre de nouveaux droits de douane de 21,9\u2009% \u00e0 42,7\u2009% sur les exportations laiti\u00e8res de l\u2019Union europ\u00e9enne. La Chine accusant Bruxelles de subventionner les producteurs et de porter pr\u00e9judice aux concurrents chinois.<\/p>\n
Fin 2023, la Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une enqu\u00eate antisubventions sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois, soup\u00e7onn\u00e9s de b\u00e9n\u00e9ficier de subventions d\u00e9loyales mena\u00e7ant les producteurs europ\u00e9ens. Des droits provisoires \u00e9tant impos\u00e9s d\u00e8s le mois de juillet 2024, variant de 17\u2009% \u00e0 37,6\u2009% selon les constructeurs (7,8% pour Tesla, 35,3\u2009% pour BYD), en plus des 10\u2009% de droits standards. Des mesures d\u00e9finitives adopt\u00e9es en octobre 2024, marquant l’ouverture officielle du front douanier entre l’UE et la Chine.<\/p>\n
La Chine d\u00e9nonce des subventions, \u201cinfond\u00e9\u201d et \u201cinacceptable\u201d<\/strong><\/p>\n La riposte chinoise commence rapidement. Apr\u00e8s une enqu\u00eate antidumping sur les importations de porc europ\u00e9en, suivant celle d\u00e9j\u00e0 ouverte sur les eaux-de-vie de vin de l’UE, \u00e0 l\u2019image du cognac, P\u00e9kin applique des droits de douane provisoires. \u201c\u00c0 partir du 11 octobre 2024, les op\u00e9rateurs importateurs doivent fournir la marge correspondante aux douanes de la R\u00e9publique populaire de Chine\u201d, avait annonc\u00e9 le minist\u00e8re chinois du Commerce. \u201cNous pensons que ces mesures sont infond\u00e9es et nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 d\u00e9fendre l\u2019industrie europ\u00e9enne contre l\u2019utilisation abusive d\u2019instruments de d\u00e9fense commerciale\u201d, a r\u00e9agi la CE.<\/p>\n Les n\u00e9gociations entre les deux \u00ab\u00a0superpuissances\u00a0\u00bb sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques ont connu des avanc\u00e9es partielles au fil des mois, sans aboutir \u00e0 un accord total pouvant temp\u00e9rer cette guerre douani\u00e8re. D\u00e8s avril 2025, des discussions explorent un m\u00e9canisme de prix minimum pour remplacer les surtaxes, mais elles patinent face aux divergences des deux parties.<\/p>\n Parall\u00e8lement aux enqu\u00eates sur le porc europ\u00e9en et les eaux-de-vie, la Chine avait \u00e9galement lanc\u00e9 une enqu\u00eate antisubventions sur les produits laitiers europ\u00e9ens (lait, cr\u00e8me, fromages frais et transform\u00e9s). Prolong\u00e9e d\u00e9j\u00e0 une premi\u00e8re fois, les autorit\u00e9s chinoises viennent d\u2019annoncer leurs conclusions. Le minist\u00e8re chinois du Commerce a d\u00e9clar\u00e9 dans un communiqu\u00e9 que les \u201cproduits laitiers import\u00e9s en provenance de l\u2019UE sont subventionn\u00e9s, ce qui cause un pr\u00e9judice consid\u00e9rable \u00e0 l\u2019industrie nationale chinoise\u201d.<\/p>\n De premiers droits de douane provisoires de 21,9 % \u00e0 42,7\u2009% ciblant les fromages frais et transform\u00e9s, les fromages bleus ainsi que certains laits et cr\u00e8mes seront ainsi appliqu\u00e9s. La poudre de lait ne semble pas \u00eatre concern\u00e9e. Les taux d\u00e9finitifs seront annonc\u00e9s le 21 f\u00e9vrier prochain, \u00e0 la fin de l\u2019enqu\u00eate.\u00a0<\/span><\/p>\n Pour Olof Gill, porte-parole de la Commission europ\u00e9enne, \u201ccette enqu\u00eate est fond\u00e9e sur des all\u00e9gations contestables et des preuves insuffisantes\u201d. De ce fait, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, les \u201cmesures sont par cons\u00e9quent injustifi\u00e9es et infond\u00e9es\u201d. L\u2019ex\u00e9cutif europ\u00e9en avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pos\u00e9 une plainte aupr\u00e8s de l’Organisation mondiale du commerce il y a plus d’un an. La Commission examine actuellement \u2060les conclusions pr\u00e9liminaires et transmettra ses commentaires aux autorit\u00e9s chinoises\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n Inqui\u00e9tude des industriels en France<\/strong><\/p>\n Mais les r\u00e9actions sont encore plus vives en France. La ministre de l\u2019Agriculture, Annie Genevard, a jug\u00e9 \u201cinacceptable\u201d l\u2019application de ces nouveaux droits de douane, exprimant sa d\u00e9termination \u00e0 \u201ccontester fermement cette d\u00e9cision\u201d avec les autres \u00c9tats membres de l\u2019UE.\u00a0<\/span><\/p>\n Chez les industriels r\u00e8gnent aussi bien la col\u00e8re que l\u2019inqui\u00e9tude. Selon Fran\u00e7ois-Xavier Huard, le PDG de la F\u00e9d\u00e9ration nationale de l\u2019industrie laiti\u00e8re, qui repr\u00e9sente les g\u00e9ants priv\u00e9s du secteur comme Lactalis, Danone ou Bel, la cr\u00e8me, d\u00e9j\u00e0 tax\u00e9e \u00e0 15\u2009%, sera bien plus impact\u00e9e que les fromages. Si Paris n\u2019exporte vers la Chine que 6 000 tonnes sur les 34 000 tonnes de fromages europ\u00e9ens, elle produit la moiti\u00e9 des 100 000 tonnes de cr\u00e8me vendues \u00e0 la Chine.\u00a0<\/span><\/p>\n L\u2019annonce chinoise est \u201cun choc, un coup de massue\u201d, notamment \u201cpour le groupe Savencia, qui poss\u00e8de les marques Elle & Vire, Caprice des Dieux ou encore Bresse Bleu, pr\u00e9sent en Chine depuis plus de 25 ans et qui a \u00e9t\u00e9 longuement montr\u00e9 du doigt par les autorit\u00e9s chinoises pendant leur enqu\u00eate. Fran\u00e7ois-Xavier Huard a annonc\u00e9 une \u201cphase de contre-argumentaire\u201d avec P\u00e9kin. \u201cSi ces montants-l\u00e0 devaient perdurer, une grande partie des exportations de cr\u00e8me et de fromage vers la Chine seraient menac\u00e9es. Et derri\u00e8re, des producteurs, des territoires, notamment la Normandie, seraient directement concern\u00e9s\u201d, explique-t-il, estimant que le message envoy\u00e9 aux agriculteurs n\u2019est une fois de plus \u00ab\u00a0pas bon\u201d.<\/p>\n Pour la F\u00e9d\u00e9ration nationale des producteurs de lait (FNPL), ces nouveaux droits de douanes sont \u201cune mauvaise nouvelle, susceptible d\u2019entra\u00eener des pertes de march\u00e9s\u201d, alertant contre toute baisse de la r\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9leveurs par les industriels suite \u00e0 une baisse de leur r\u00e9mun\u00e9ration. En 2024, 370 millions d\u2019euros de cr\u00e8me, lait et fromages ont \u00e9t\u00e9 export\u00e9s depuis la France vers la Chine.\u00a0<\/span><\/p>\n Il est \u00e0 noter que la semaine derni\u00e8re, la Chine a consid\u00e9rablement r\u00e9duit ses droits de douanes sur le porc. De plus de 62 %, les taxes sur les produits porcins en provenance de l\u2019UE passant \u00e0 un taux moyen de 9,8 %. Les tarifs d\u00e9finitifs, qui vont de 4,9 % \u00e0 19,8 %, devant entrer en vigueur ce mercredi pour durer cinq ans.<\/p>\n<\/div>\n