\n<\/p>\n
Dans une d\u00e9marche aux dimensions politiques et humanitaires graves, les autorit\u00e9s d\u2019occupation isra\u00e9liennes ont inform\u00e9 37 organisations internationales de secours de la suspension de leurs activit\u00e9s dans les territoires palestiniens, en particulier dans la bande de Gaza, \u00e0 compter du 1er janvier 2026. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise sous le pr\u00e9texte du non-respect par ces organisations de nouvelles r\u00e8gles impos\u00e9es par Isra\u00ebl, relatives aux proc\u00e9dures d\u2019enregistrement et \u00e0 la fourniture de donn\u00e9es d\u00e9taill\u00e9es concernant leur personnel.<\/p>\n
Isra\u00ebl a justifi\u00e9 ces nouvelles r\u00e8gles par des consid\u00e9rations s\u00e9curitaires, affirmant qu\u2019elles visent \u00e0 emp\u00eacher ce qu\u2019il qualifie d\u2019\u00ab\u00a0entit\u00e9s hostiles ou soutenant le terrorisme\u00a0\u00bb d\u2019op\u00e9rer dans les territoires palestiniens. Les autorit\u00e9s isra\u00e9liennes ont pr\u00e9cis\u00e9 que des accusations telles que l\u2019atteinte \u00e0 la \u00ab\u00a0l\u00e9gitimit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl\u00a0\u00bb, le soutien \u00e0 des poursuites judiciaires contre des soldats de l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne, la n\u00e9gation de l\u2019Holocauste ou la remise en cause des \u00e9v\u00e9nements du 7 octobre 2023 constituent des motifs suffisants pour le retrait des licences des organisations concern\u00e9es.<\/p>\n
La liste des organisations vis\u00e9es comprend des institutions internationales de premier plan qui constituent l\u2019\u00e9pine dorsale de l\u2019action humanitaire \u00e0 Gaza et qui interviennent dans des domaines vitaux tels que la m\u00e9decine d\u2019urgence, l\u2019aide alimentaire, la protection de l\u2019enfance, le soutien aux r\u00e9fugi\u00e9s et la fourniture de services aux personnes en situation de handicap. Cette d\u00e9cision repr\u00e9sente ainsi un coup direct port\u00e9 \u00e0 la structure humanitaire d\u00e9j\u00e0 fragile du territoire. Parmi les organisations les plus notables figurent\u00a0: Action Against Hunger, ActionAid, CARE, le Danish Refugee Council (DRC), M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res, le Norwegian Refugee Council (NRC), Oxfam Novib, Premi\u00e8re Urgence Internationale (PUI) et l\u2019International Rescue Committee (IRC).<\/p>\n
Les objectifs r\u00e9els derri\u00e8re la d\u00e9cision isra\u00e9lienne<\/strong><\/p>\n Une lecture attentive des positions officielles isra\u00e9liennes et du contexte politique et s\u00e9curitaire entourant cette d\u00e9cision r\u00e9v\u00e8le un ensemble d\u2019objectifs non d\u00e9clar\u00e9s qui d\u00e9passent le cadre administratif annonc\u00e9. En premier lieu, Isra\u00ebl cherche \u00e0 exercer un contr\u00f4le accru sur la circulation de l\u2019information et sur la structure humanitaire op\u00e9rant dans la bande de Gaza, en exigeant la transmission de listes d\u00e9taill\u00e9es des employ\u00e9s palestiniens et des organisations partenaires, sous le pr\u00e9texte de pr\u00e9venir ce qu\u2019il qualifie d\u2019\u00ab\u00a0infiltration\u00a0\u00bb ou d\u2019\u00e9ventuels liens avec des entit\u00e9s qu\u2019il classe comme terroristes.<\/p>\n Parall\u00e8lement, il est probable que l\u2019interdiction faite aux organisations internationales de travailler sur le terrain r\u00e9duise la pr\u00e9sence de t\u00e9moins internationaux ind\u00e9pendants, ceux qui documentent la situation humanitaire et les violations li\u00e9es au d\u00e9roulement des op\u00e9rations militaires, limitant ainsi la diffusion de r\u00e9cits de terrain contredisant la narration officielle isra\u00e9lienne.<\/p>\n Cette d\u00e9cision s\u2019inscrit \u00e9galement dans un contexte plus large de man\u0153uvre politique en temps de guerre, dans la mesure o\u00f9 la r\u00e9duction du r\u00f4le des organisations humanitaires permet au gouvernement isra\u00e9lien de recentrer le d\u00e9bat international sur un discours strictement s\u00e9curitaire et de se pr\u00e9senter comme une partie engag\u00e9e dans une lutte contre le \u00ab\u00a0terrorisme\u00a0\u00bb, au d\u00e9triment de la mise en lumi\u00e8re des cons\u00e9quences humanitaires catastrophiques du conflit.<\/p>\n Cette orientation est indissociable d\u2019une volont\u00e9 plus profonde d\u2019affaiblir la pr\u00e9sence de la soci\u00e9t\u00e9 civile internationale dans les territoires palestiniens, \u00e0 travers l\u2019imposition de restrictions juridiques et administratives qui entravent le travail des organisations non gouvernementales et limitent leur capacit\u00e9 \u00e0 fournir de l\u2019aide. Cette tendance s\u2019inscrit dans un contexte de relations tendues et cumulatives entre Isra\u00ebl et plusieurs de ces institutions au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 la suite de rapports et de critiques portant sur ses pratiques dans les territoires palestiniens occup\u00e9s.<\/p>\n L\u2019impact de la d\u00e9cision isra\u00e9lienne sur la vie des Palestiniens<\/strong><\/p>\n Les r\u00e9percussions de cette d\u00e9cision se traduisent de mani\u00e8re directe et s\u00e9v\u00e8re dans la vie des Palestiniens, car elle menace de saper ce qui subsiste du syst\u00e8me d\u2019aide humanitaire dans la bande de Gaza. Les organisations frapp\u00e9es par l\u2019interdiction constituaient un pilier essentiel dans la fourniture de services vitaux ne souffrant aucun retard, notamment les soins m\u00e9dicaux d\u2019urgence, l\u2019aide alimentaire, le soutien aux r\u00e9fugi\u00e9s et les programmes de protection. La paralysie de leur action engendre un vide dangereux dans les services de base, \u00e0 un moment o\u00f9 le territoire se trouve d\u00e9j\u00e0 au bord de l\u2019effondrement humanitaire.<\/p>\n Il est attendu que les civils en paient le prix le plus \u00e9lev\u00e9, en particulier les groupes les plus vuln\u00e9rables tels que les enfants, les personnes malades et les personnes en situation de handicap. Ces cat\u00e9gories d\u00e9pendent presque enti\u00e8rement des programmes de ces organisations pour l\u2019acc\u00e8s aux soins, \u00e0 l\u2019alimentation et au soutien psychosocial, ce qui fait de la suspension de leurs activit\u00e9s un facteur direct de la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions sanitaires et de l\u2019augmentation de taux de mortalit\u00e9 \u00e9vitables.<\/p>\n Dans une perspective plus large, cette d\u00e9cision aggrave la crise humanitaire persistante \u00e0 Gaza, o\u00f9 la population souffre d\u2019une p\u00e9nurie aigu\u00eb de nourriture, d\u2019eau potable et de services de sant\u00e9. Avec le retrait ou la paralysie des acteurs humanitaires internationaux, l\u2019effondrement de l\u2019infrastructure de services s\u2019acc\u00e9l\u00e8re et la souffrance d\u2019une population assi\u00e9g\u00e9e sous le poids de la guerre et des restrictions continues s\u2019intensifie.<\/p>\n Les effets de cette mesure ne se limitent pas au seul contexte palestinien, mais s\u2019\u00e9tendent \u00e0 l\u2019\u00e9rosion de la confiance de la communaut\u00e9 internationale dans les m\u00e9canismes m\u00eames de l\u2019action humanitaire. Cette d\u00e9cision envoie des signaux pr\u00e9occupants aux bailleurs de fonds et aux organisations internationales quant \u00e0 la fragilit\u00e9 de l\u2019environnement de travail humanitaire dans les territoires palestiniens, ce qui pourrait avoir un impact n\u00e9gatif sur le financement futur des programmes de secours et menacer leur p\u00e9rennit\u00e9 dans l\u2019une des r\u00e9gions du monde les plus d\u00e9pendantes de l\u2019aide.<\/p>\n Le r\u00f4le de la l\u00e9gitimit\u00e9 internationale face \u00e0 cette d\u00e9cision<\/strong><\/p>\n La d\u00e9cision isra\u00e9lienne de suspendre les activit\u00e9s d\u2019organisations internationales de secours dans les territoires palestiniens a suscit\u00e9 de vives critiques de la part des Nations unies et de l\u2019Union europ\u00e9enne, dans un contexte marqu\u00e9 par des avertissements quant \u00e0 de graves cons\u00e9quences humanitaires pour la population de la bande de Gaza.<\/p>\n Depuis Gen\u00e8ve, le Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l\u2019homme, Volker T\u00fcrk, a qualifi\u00e9 la d\u00e9cision isra\u00e9lienne de \u00ab\u00a0scandaleuse\u00a0\u00bb, mettant en garde contre le fait que la suspension \u00ab\u00a0arbitraire\u00a0\u00bb des activit\u00e9s des organisations humanitaires ne ferait qu\u2019aggraver une situation d\u00e9j\u00e0 catastrophique \u00e0 Gaza. T\u00fcrk a appel\u00e9 les \u00c9tats disposant d\u2019une influence \u00e0 agir de toute urgence et \u00e0 exercer des pressions sur Isra\u00ebl afin de permettre imm\u00e9diatement et sans conditions l\u2019acheminement de l\u2019aide humanitaire.<\/p>\n \u00c0 Bruxelles, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est jointe \u00e0 cette vague de critiques, avertissant que la d\u00e9cision entraverait l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une aide vitale dans un territoire ravag\u00e9 par deux ann\u00e9es de guerre. La commissaire europ\u00e9enne Hadja Lahbib a soulign\u00e9 que Bruxelles avait \u00e9t\u00e9 claire dans son rejet de l\u2019application de la loi sur l\u2019enregistrement des organisations non gouvernementales dans sa forme actuelle, insistant sur le fait que le droit international humanitaire \u00ab\u00a0ne laisse aucune place au doute\u00a0\u00bb quant \u00e0 l\u2019obligation d\u2019acheminer l\u2019aide vers les personnes dans le besoin.<\/p>\n Les organisations internationales et les agences des Nations unies s\u2019accordent \u00e0 consid\u00e9rer que les mesures isra\u00e9liennes r\u00e9centes ne peuvent \u00eatre dissoci\u00e9es de violations graves des principes du droit international humanitaire, lequel impose \u00e0 la puissance occupante une obligation claire de garantir l\u2019acc\u00e8s de l\u2019aide humanitaire aux populations vivant sous occupation. Ces entit\u00e9s avertissent que l\u2019entrave \u00e0 l\u2019action humanitaire ne met pas seulement en danger la vie des civils, mais touche de mani\u00e8re particuli\u00e8re les groupes les plus vuln\u00e9rables, constituant une violation directe des principes fondamentaux r\u00e9gissant la protection des civils en p\u00e9riode de conflit arm\u00e9.<\/p>\n Face \u00e0 ces d\u00e9veloppements, le r\u00f4le de la l\u00e9gitimit\u00e9 internationale appara\u00eet comme un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9terminant pour faire face aux cons\u00e9quences de cette d\u00e9cision, ce qui exige une action \u00e0 plusieurs niveaux. En premier lieu, une r\u00e9ponse humanitaire urgente s\u2019impose, fond\u00e9e sur l\u2019exercice de pressions r\u00e9elles sur Isra\u00ebl afin de permettre la poursuite des activit\u00e9s des organisations humanitaires, en particulier celles qui fournissent des services vitaux, ainsi que sur la garantie de l\u2019entr\u00e9e de l\u2019aide par des points de passage s\u00fbrs, sans entraves administratives ou politiques emp\u00eachant son acheminement vers les b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n Sur le plan juridique et des droits humains, il convient d\u2019activer les m\u00e9canismes internationaux de responsabilisation, en impliquant la Cour internationale de Justice et les organisations sp\u00e9cialis\u00e9es en droits humains afin d\u2019examiner la l\u00e9galit\u00e9 de ces d\u00e9cisions et de d\u00e9terminer si elles constituent une violation des Conventions de Gen\u00e8ve ou des instruments internationaux pertinents. Il est \u00e9galement essentiel de soutenir les commissions internationales d\u2019enqu\u00eate charg\u00e9es de documenter les violations affectant les civils et le personnel humanitaire.<\/p>\n En mati\u00e8re de coordination internationale, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une position unifi\u00e9e de la communaut\u00e9 internationale et des organisations r\u00e9gionales \u2014 telles que l\u2019Union europ\u00e9enne, les Nations unies et l\u2019Organisation de la coop\u00e9ration islamique \u2014 se fait de plus en plus pressante, afin d\u2019exercer une pression politique et diplomatique concert\u00e9e pour contraindre Isra\u00ebl \u00e0 revenir sur cette d\u00e9cision ou \u00e0 la modifier. Dans ce contexte, la mise en place de m\u00e9canismes internationaux de surveillance ind\u00e9pendants appara\u00eet comme une option indispensable pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 du personnel humanitaire et prot\u00e9ger l\u2019action de secours contre toute attaque ou entrave.<\/p>\n Conclusion<\/strong><\/p>\n Isra\u00ebl a justifi\u00e9 ces d\u00e9cisions en affirmant qu\u2019elles reposent sur ce qu\u2019il qualifie de crit\u00e8res de \u00ab\u00a0transparence\u00a0\u00bb et sur la lutte contre le terrorisme, soutenant que leur objectif est d\u2019emp\u00eacher l\u2019instrumentalisation de l\u2019action humanitaire par des acteurs hostiles ou li\u00e9s au mouvement Hamas. Toutefois, ces affirmations soul\u00e8vent des interrogations croissantes quant \u00e0 l\u2019utilisation \u00e9ventuelle des consid\u00e9rations s\u00e9curitaires comme couverture visant \u00e0 restreindre l\u2019action humanitaire et \u00e0 r\u00e9duire la pr\u00e9sence internationale t\u00e9moignant de ce qui se d\u00e9roule \u00e0 Gaza.<\/p>\n Entre les justifications isra\u00e9liennes et les avertissements internationaux, les civils de Gaza demeurent pris au c\u0153ur d\u2019une crise humanitaire qui ne cesse de s\u2019aggraver, tandis que l\u2019\u00e9tau se resserre autour des entit\u00e9s qui constituent le dernier lien vital pour des millions de personnes affect\u00e9es.<\/p>\n Dr Rasem Bisharat<\/strong>
\ndocteur en \u00e9tudes de l\u2019Asie occidentale et commissaire aux relations ext\u00e9rieures aupr\u00e8s de l\u2019Organisation Al-Baidar pour la d\u00e9fense des droits des B\u00e9douins et des villages menac\u00e9s en Palestine<\/p>\n<\/div>\n