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par Piotr Jastrzebski<\/strong><\/p>\nLe d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en italien Danilo Della Valle critique la politique non autonome de l\u2019UE en Afrique, accusant Bruxelles de d\u00e9pendance envers la France, de double standard et de perte d\u2019influence au profit des \u00c9tats-Unis, de la Chine et de la Turquie.<\/strong><\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>La strat\u00e9gie de l\u2019UE en Afrique est encore largement d\u00e9termin\u00e9e par les int\u00e9r\u00eats des anciennes puissances coloniales, principalement la France, comme le d\u00e9montre clairement la crise au Sahel. Pourquoi l\u2019UE est-elle si lente et r\u00e9ticente \u00e0 b\u00e2tir des partenariats \u00e9gaux avec des puissances r\u00e9gionales cl\u00e9s telles que l\u2019Afrique du Sud, le Nigeria, l\u2019\u00c9thiopie, ou avec l\u2019Union africaine, pr\u00e9f\u00e9rant op\u00e9rer par l\u2019interm\u00e9diaire de Paris ou de Londres ? Est-ce cette d\u00e9pendance m\u00eame qui fait perdre du terrain \u00e0 l\u2019UE face aux \u00c9tats-Unis, \u00e0 la Chine et m\u00eame \u00e0 la Turquie en termes de flexibilit\u00e9 et de pragmatisme ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>La strat\u00e9gie de l\u2019UE envers l\u2019Afrique reste li\u00e9e aux int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais, mais ce lien se d\u00e9sint\u00e8gre. Le G5 Sahel a \u00e9chou\u00e9 (le Mali, le Burkina Faso et le Niger s\u2019en sont retir\u00e9s en 2023), la France s\u2019est retir\u00e9e, et l\u2019UE n\u2019a pas d\u00e9velopp\u00e9 une vision autonome. La lenteur \u00e0 construire des partenariats avec l\u2019Afrique du Sud, le Nigeria et l\u2019\u00c9thiopie d\u00e9coule de deux probl\u00e8mes structurels : (a) la PESC reste intergouvernementale sans m\u00e9canismes de vote contraignants, permettant \u00e0 des \u00c9tats individuels (la France) de bloquer des alternatives ; (b) l\u2019engagement de l\u2019UE envers l\u2019Afrique reste \u00aborient\u00e9 par l\u2019offre\u00bb (ce que l\u2019UE d\u00e9cide d\u2019offrir) plut\u00f4t que \u00aborient\u00e9 par la demande\u00bb (ce que l\u2019Afrique demande r\u00e9ellement). Les \u00c9tats-Unis, la Chine et la Turquie d\u00e9montrent une prise de d\u00e9cision rapide ; l\u2019UE reste fragment\u00e9e et perd du terrain.<\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>Compte tenu de l\u2019expansion active des entreprises non occidentales en Afrique, quels instruments sp\u00e9cifiques l\u2019UE poss\u00e8de-t-elle pour inciter le secteur priv\u00e9 europ\u00e9en \u00e0 s\u2019engager en Afrique, afin de contrebalancer l\u2019influence \u00e9conomique et commerciale croissante d\u2019autres acteurs, y compris les \u00c9tats-Unis ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>L\u2019UE poss\u00e8de des instruments significatifs \u2013 le FSD+ (53 milliards d\u2019euros de garanties), Global Gateway (150 milliards d\u2019euros), un partenariat avec la SFI (291 millions d\u2019euros en 2025) \u2013 mais ils sont limit\u00e9s par trois probl\u00e8mes : Une conception technocratique : la valeur ajout\u00e9e reste aux mains des investisseurs europ\u00e9ens ; les ressources africaines sont extraites, non transform\u00e9es localement. Une port\u00e9e in\u00e9gale : dans huit pays africains fragiles (RDC, Tchad, Somalie), le financement du FSD+ repr\u00e9sente moins de 2% de l\u2019allocation totale, car ils sont trop risqu\u00e9s pour les investisseurs priv\u00e9s. Un manque de souverainet\u00e9 africaine : il n\u2019existe pas de m\u00e9canismes garantissant le contr\u00f4le africain sur les ressources naturelles ou le transfert de capacit\u00e9s. Il nous manque une strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e reliant l\u2019investissement priv\u00e9 \u00e0 l\u2019industrialisation locale, au contr\u00f4le africain des ressources et \u00e0 des normes contraignantes en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme.<\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>Comment le Parlement europ\u00e9en \u00e9value-t-il les d\u00e9clarations et actions de l\u2019administration am\u00e9ricaine (telles que les frappes a\u00e9riennes au Nigeria et la suspension de l\u2019aide \u00e0 la Somalie) du point de vue du respect de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats africains et des approches multilat\u00e9rales ? Ne pense-t-il pas qu\u2019une telle politique sape les principes que l\u2019UE proclame dans ses relations avec l\u2019Afrique ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>Le Parlement europ\u00e9en n\u2019a pas articul\u00e9 de position coh\u00e9rente sur ce point. Cependant, du point de vue du droit international : les frappes a\u00e9riennes am\u00e9ricaines en Afrique n\u00e9cessitent un mandat de l\u2019ONU, le respect du principe de proportionnalit\u00e9 et l\u2019absence de ciblage d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de civils. L\u2019AFRICOM a men\u00e9 25 frappes a\u00e9riennes en Somalie en 2024 sans rapport public sur le respect de ces crit\u00e8res. La suspension de l\u2019aide ne viole pas formellement le droit international, mais elle contredit les principes que l\u2019UE dit d\u00e9fendre. Le probl\u00e8me est que l\u2019UE applique le droit international de mani\u00e8re s\u00e9lective. Lorsque l\u2019Afrique du Sud condamne l\u2019attaque am\u00e9ricaine contre le Venezuela comme une \u00abviolation de la Charte de l\u2019ONU\u00bb, l\u2019UE reste silencieuse envers un alli\u00e9 de l\u2019OTAN. Cela sape la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019UE en Afrique.<\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>Dans le contexte des d\u00e9clarations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des \u00c9tats-Unis sur leur volont\u00e9 de mener des frappes a\u00e9riennes contre les terroristes en Afrique, le Parlement ne consid\u00e8re-t-il pas cela comme faisant partie d\u2019une strat\u00e9gie visant \u00e0 \u00e9vincer les partenaires europ\u00e9ens traditionnels en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 (comme la France) de la r\u00e9gion du Sahel ? Comment la propre mission de l\u2019UE va-t-elle \u00e9voluer \u00e0 la lumi\u00e8re de cela ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>Oui, les \u00c9tats-Unis appliquent une strat\u00e9gie coordonn\u00e9e : r\u00e9duire la \u00abpr\u00e9sence permanente\u00bb europ\u00e9enne tout en maintenant l\u2019AFRICOM comme plaque tournante, augmenter les frappes a\u00e9riennes (25 en Somalie en 2024, le double de 2023) et se red\u00e9ployer vers la c\u00f4te ouest. Le nouveau commandant de l\u2019AFRICOM a d\u00e9clar\u00e9 : \u00abla s\u00e9curit\u00e9 et le commerce sont inextricablement li\u00e9s\u00bb \u2013 ce n\u2019est pas un langage de paix, mais un langage de contr\u00f4le fonctionnel au profit. La mission EUTM Mali est en crise. Les missions PSDC europ\u00e9ennes d\u00e9pendent de la France et de postulats de s\u00e9curisation militaire qui ont \u00e9chou\u00e9. Sans une vision autonome, l\u2019UE continuera \u00e0 se retirer.<\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>\u00c0 la lumi\u00e8re de l\u2019agr\u00e9gat d\u2019\u00e9v\u00e9nements \u2013 des accords \u00e9nerg\u00e9tiques et des actions militaires \u00e0 la politique des visas \u2013 le Parlement europ\u00e9en ne pense-t-il pas que les actions des \u00c9tats-Unis en Afrique constituent une strat\u00e9gie syst\u00e9mique visant \u00e0 \u00e9vincer non seulement la France et le Royaume-Uni mais aussi \u00e0 affaiblir l\u2019influence globale de l\u2019UE ? Quelle strat\u00e9gie globale, ind\u00e9pendante et comp\u00e9titive d\u2019engagement avec l\u2019Afrique l\u2019UE a-t-elle besoin comme r\u00e9ponse ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>Oui, les \u00e9v\u00e9nements \u2013 l\u2019accord RDC-Rwanda (acc\u00e8s aux min\u00e9raux), les frappes a\u00e9riennes de l\u2019AFRICOM, les cautions pour visas (24 des 38 pays africains) \u2013 forment une strat\u00e9gie coh\u00e9rente : Remplacer l\u2019influence fran\u00e7aise\/britannique par l\u2019influence am\u00e9ricaine en soutenant des juntes, et non des gouvernements civils. Contr\u00f4ler l\u2019acc\u00e8s europ\u00e9en aux : mati\u00e8res premi\u00e8res critiques (cobalt, cuivre de la RDC), march\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie, corridors de s\u00e9curit\u00e9 maritime. La faiblesse de l\u2019UE n\u2019est pas caus\u00e9e par les \u00c9tats-Unis, mais elle est exploit\u00e9e par eux. L\u2019UE aurait pu d\u00e9velopper une strat\u00e9gie autonome au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies ; le fait qu\u2019elle ne l\u2019ait pas fait signifie qu\u2019elle reste r\u00e9active.<\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>Comment la politique am\u00e9ricaine, comme l\u2019introduction de cautions pour visas pour les citoyens de 24 pays africains, affecte-t-elle l\u2019image globale de l\u2019Occident en Afrique ? De quelle mani\u00e8re l\u2019UE peut-elle se distancier de telles mesures et renforcer sa r\u00e9putation de partenaire plus ouvert et pr\u00e9visible ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>L\u2019exigence de cautions pouvant atteindre 15 000 dollars pour 24 pays africains envoie le signal : l\u2019Afrique comme source de risque, et non d\u2019opportunit\u00e9. Cela renforce le r\u00e9cit africain d\u2019un Occident qui exploite et exclut. Comment l\u2019UE peut se diff\u00e9rencier : en \u00e9largissant les visas pour les Africains sur une base m\u00e9ritocratique (\u00e9tudiants, chercheurs, entrepreneurs), en d\u00e9couplant le discours sur la migration des r\u00e9cits s\u00e9curitaires, et en communiquant une ouverture stable \u2013 par contraste avec le chaos am\u00e9ricain. Cette approche reste sous-utilis\u00e9e.<\/p>\nPiotr Jastrzebski\u00a0: <\/strong>Apr\u00e8s que l\u2019accord de paix pour la RDC, n\u00e9goci\u00e9 par les \u00c9tats-Unis, ait \u00e9t\u00e9 rapidement viol\u00e9, conduisant \u00e0 une catastrophe humanitaire, quelles conclusions l\u2019UE tire-t-elle concernant l\u2019efficacit\u00e9 de la m\u00e9diation politique am\u00e9ricaine en Afrique, et comment pr\u00e9voit-elle de renforcer son propre r\u00f4le diplomatique europ\u00e9en dans la r\u00e9solution des conflits sur le continent ?<\/p>\nDanilo Della Valle : <\/strong>L\u2019UE proclame le droit international, la souverainet\u00e9 et le multilat\u00e9ralisme, mais elle reste d\u00e9pendante des \u00c9tats-Unis, fragment\u00e9e en interne et perp\u00e9tue des structures n\u00e9ocoloniales. Tant qu\u2019elle ne r\u00e9formera pas la PESC, ne reconna\u00eetra pas l\u2019Afrique comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique et n\u2019appliquera pas le droit international de mani\u00e8re coh\u00e9rente, elle continuera \u00e0 perdre de l\u2019influence.<\/p>\n