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Bruxelles, correspondance<\/p>\n
Depuis plusieurs semaines, un climat d\u2019inqui\u00e9tude s\u2019est install\u00e9 dans le monde des ONG<\/span> environnementales, qui vont jusqu\u2019\u00e0 craindre pour leur existence. En cause, une offensive men\u00e9e par une partie du Parlement europ\u00e9en pour restreindre, voire supprimer, les financements issus du programme Life, un instrument essentiel du soutien \u00e0 la protection de la nature et du climat.<\/p>\n Derri\u00e8re cette offensive, une bataille id\u00e9ologique\u00a0: d\u2019un c\u00f4t\u00e9, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui militent pour des mesures \u00e9cologiques ambitieuses\u00a0<\/small>; de l\u2019autre, les int\u00e9r\u00eats industriels et conservateurs qui consid\u00e8rent que ces financements sont d\u00e9tourn\u00e9s \u00e0 des fins de plaidoyer.<\/p>\n Cr\u00e9\u00e9 en 1992, le programme Life<\/a> permet \u00e0 la Commission de soutenir des entit\u00e9s \u00e0 but non lucratif qui participent \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique de l\u2019Union. Avec un budget de 5,4\u00a0milliards d\u2019euros pour la p\u00e9riode 2021-2027, il ne repr\u00e9sente que 0,3\u00a0<\/small>% du budget global de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE<\/span>), mais constitue un levier essentiel pour des ONG<\/span> comme Les Amis de la Terre, le WWF<\/span>, ClientEarth ou la Ligue pour la protection des oiseaux (LPO<\/span>).<\/p>\n Gr\u00e2ce \u00e0 ces fonds, des projets majeurs ont vu le jour. \u00c0 la LPO<\/span>, il a permis de prot\u00e9ger le vison d\u2019Europe, de sauvegarder le gypa\u00e8te barbu ou de mener des activit\u00e9s de sensibilisation.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, ces financements sont fragilis\u00e9s. Le 7\u00a0mai dernier, la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 de nouvelles orientations<\/a> proposant d\u2019exclure de ces subventions les ONG<\/span> engag\u00e9es dans des activit\u00e9s de plaidoyer. Objectif\u00a0: \u00e9viter tout \u00ab\u00a0<\/small>risque pour la r\u00e9putation\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> des institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n Par exemple, certaines ONG<\/span> qui b\u00e9n\u00e9ficient des fonds ont d\u00e9nonc\u00e9 l\u2019accord de libre-\u00e9change entre l\u2019UE<\/span> et les pays du Mercosur (Argentine, Br\u00e9sil, Paraguay, Uruguay, Bolivie), notamment pour ses cons\u00e9quences environnementales<\/a>. Les conservateurs ont d\u00e9nonc\u00e9 ce \u00ab\u00a0<\/small>double jeu\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0: l\u2019UE<\/span> financerait des groupes qui critiquent ses propres accords.<\/p>\n En pratique, ces r\u00e8gles pourraient emp\u00eacher le financement d\u2019actions essentielles comme \u00ab\u00a0<\/small>envoyer des lettres, organiser des r\u00e9unions ou fournir du mat\u00e9riel de plaidoyer aux institutions europ\u00e9ennes ou \u00e0 certains de leurs membres\u00a0<\/small>; ou identifier des membres ou des fonctionnaires sp\u00e9cifiques d\u2019une institution afin d\u2019\u00e9valuer ou de d\u00e9crire leurs positions, ou encore de discuter d\u2019un contenu ou d\u2019un r\u00e9sultat politique pr\u00e9cis\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. Si une ONG<\/span> franchissait cette ligne d\u00e9finie de mani\u00e8re large et vague, sa subvention pourrait \u00eatre refus\u00e9e ou suspendue.<\/p>\n Cette r\u00e9orientation budg\u00e9taire est soutenue par une frange influente du Parlement europ\u00e9en\u00a0: des d\u00e9put\u00e9s de son plus grand groupe, le Parti populaire europ\u00e9en (PPE<\/span>)\u00a0<\/small>; des membres des Conservateurs et r\u00e9formistes europ\u00e9ens (ECR<\/span>) ou encore des Patriotes pour l\u2019Europe, dont fait partie Jordan Bardella, pr\u00e9sident du Rassemblement national (RN<\/span>).<\/p>\n Leur principal argument\u00a0: les ONG<\/span> d\u00e9tourneraient des fonds publics pour mener des activit\u00e9s de lobbying politique, constituant selon eux une forme d\u2019ing\u00e9rence dans le processus d\u00e9mocratique. Ils ont m\u00eame accus\u00e9 la Commission de payer des militants \u00e9cologistes pour faire discr\u00e8tement du lobbying en son nom en faveur du Pacte vert. Des accusations balay\u00e9es par les ONG<\/span>, qui rappellent que leur travail contribue \u00e0 la construction du d\u00e9bat politique europ\u00e9en, sans recevoir d\u2019ordre de la Commission.<\/p>\n La commission parlementaire de contr\u00f4le budg\u00e9taire, dirig\u00e9e par l\u2019eurod\u00e9put\u00e9 PPE<\/span> allemand Niclas Herbst, a r\u00e9cemment demand\u00e9 \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif europ\u00e9en la remise d\u2019une trentaine de contrats de subventions octroy\u00e9es \u00e0 des r\u00e9seaux d\u2019ONG<\/span> environnementales, dans le cadre du programme Life. Le m\u00e9dia Politico<\/i> a analys\u00e9<\/a> 28\u00a0de ces contrats, et conclut que la Commission n\u2019a jamais donn\u00e9 d\u2019instructions directes pour faire du plaidoyer en son nom.<\/p>\n \u00ab\u00a0<\/small>Toute ONG<\/span> qui critique les institutions pourrait \u00eatre r\u00e9duite au silence\u00a0<\/small>\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n \u00ab\u00a0<\/small>C\u2019est une tentative claire de museler la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui joue un r\u00f4le de contre-pouvoir face aux int\u00e9r\u00eats industriels\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, s\u2019insurge Hans van Scharen, du centre de recherche Corporate Europe Observatory. Il rappelle que les ONG<\/span> environnementales, malgr\u00e9 des budgets d\u00e9risoires, ont eu une t\u00e2che cl\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, en d\u00e9fendant des r\u00e9gulations plus strictes sur les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et les \u00e9nergies fossiles.<\/p>\n Monika Hohlmeier, eurod\u00e9put\u00e9e PPE<\/span> et vice-pr\u00e9sidente de la commission des budgets, est l\u2019une des figures de cette charge. Selon elle, les financements allou\u00e9s aux ONG<\/span> poseraient un \u00ab\u00a0<\/small>probl\u00e8me de transparence\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> et risqueraient d\u2019exercer une influence indue sur les politiques europ\u00e9ennes. \u00ab\u00a0<\/small>L\u2019argent des contribuables europ\u00e9ens ne doit pas servir \u00e0 faire pression sur les institutions\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, a-t-elle martel\u00e9 au Parlement, d\u00e9non\u00e7ant des \u00ab\u00a0<\/small>protestations de masse\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> et des \u00ab\u00a0<\/small>campagnes de mailing intensives\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> ciblant les d\u00e9put\u00e9s d\u00e9fendant \u00ab\u00a0<\/small>un point de vue diff\u00e9rent de celui des ONG<\/span>\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> \u2014 notamment pour torpiller les accords de libre-\u00e9change entre l\u2019UE<\/span> et le Mercosur.<\/p>\nNe pas nuire \u00e0 la \u00ab\u00a0<\/small>r\u00e9putation\u00a0<\/small>\u00bb de l\u2019UE<\/span><\/h2>\n
La droite et l\u2019extr\u00eame droite aux manettes<\/h2>\n
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