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\n Malgr\u00e9 des d\u00e9clarations tr\u00e8s positives de dirigeants europ\u00e9ens, plusieurs analyses ind\u00e9pendantes remettent en cause les progr\u00e8s de l’Ukraine vers l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE. R\u00e9formes inachev\u00e9es, blocages dans l’\u00e9nergie et failles anticorruption alimentent un d\u00e9bat croissant sur l’efficacit\u00e9 de la poursuite du financement europ\u00e9en.\n <\/p>\n
Les dirigeants de l’Union europ\u00e9enne ont multipli\u00e9 les d\u00e9clarations positives \u00e0 propos des avanc\u00e9es de l’Ukraine sur la voie de l’adh\u00e9sion. Lors de sa premi\u00e8re visite \u00e0 Kiev en d\u00e9cembre 2024, la\u00a0responsable de la diplomatie europ\u00e9enne, Kaja Kallas, a \u00e9voqu\u00e9 des \u00ab\u00a0progr\u00e8s remarquables\u00a0\u00bb. Quelques mois plus t\u00f4t, la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, s’\u00e9tait montr\u00e9e encore plus enthousiaste, parlant de progr\u00e8s \u00ab\u00a0incroyables\u00a0\u00bb et m\u00eame \u00ab\u00a0historiques\u00a0\u00bb. Ces prises de position contrastent cependant avec les \u00e9valuations issues d’organismes ind\u00e9pendants, qui adoptent une lecture nettement plus prudente, cit\u00e9es par le\u00a0Berliner Zeitung<\/em><\/a>.<\/p>\n Selon une analyse publi\u00e9e en f\u00e9vrier dernier par l’Institut viennois pour les comparaisons \u00e9conomiques internationales, l’Ukraine n’a pas satisfait \u00e0 plus d’une dizaine de conditions exig\u00e9es dans le cadre du processus de rapprochement avec l’Union europ\u00e9enne. Cette conclusion repose notamment sur les travaux du consortium analytique ind\u00e9pendant RRR4U. L’\u00e9tude souligne que plusieurs r\u00e9formes cl\u00e9s n’ont pas \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre, ou l’ont \u00e9t\u00e9 avec retard, en particulier dans des secteurs strat\u00e9giques.<\/p>\n Parmi les mesures non r\u00e9alis\u00e9es figurent l’adoption d’une loi sur l’int\u00e9gration du march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9, la simplification des proc\u00e9dures d’autorisation pour les investissements dans les \u00e9nergies renouvelables, ainsi que diverses r\u00e9formes l\u00e9gislatives dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique. Ce retard est d’autant plus significatif que le secteur de l’\u00e9nergie est consid\u00e9r\u00e9 comme particuli\u00e8rement expos\u00e9 \u00e0 la corruption, ce qui renforce les inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la capacit\u00e9 du pays \u00e0 mener des transformations structurelles.<\/p>\n Les critiques portent \u00e9galement sur le fonctionnement des institutions anticorruption. Le Parquet sp\u00e9cialis\u00e9 SAPO ne dispose toujours pas de l’autorit\u00e9 n\u00e9cessaire pour engager des poursuites contre des d\u00e9put\u00e9s sans l’accord pr\u00e9alable du procureur g\u00e9n\u00e9ral, lui-m\u00eame nomm\u00e9 par Volodymyr Zelensky.<\/p>\n Par ailleurs, la pratique consistant \u00e0 clore automatiquement des enqu\u00eates pour corruption \u00e0 l’expiration des d\u00e9lais d’instruction demeure en vigueur, malgr\u00e9 les critiques de l’Union europ\u00e9enne. Cette disposition, cens\u00e9e \u00eatre supprim\u00e9e au troisi\u00e8me trimestre 2025, n’a toujours pas \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9e, comme l’a relev\u00e9 Transparency International Ukraine.<\/p>\n Ces dysfonctionnements contribuent \u00e0 alimenter l’image d’un syst\u00e8me fortement marqu\u00e9 par des pratiques opaques, toujours d’apr\u00e8s le quotidien allemand. Le cas de Timour Minditch, proche de longue date de Zelensky, est souvent cit\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard. Il est soup\u00e7onn\u00e9 d’avoir particip\u00e9 \u00e0 un r\u00e9seau criminel impliqu\u00e9 dans le d\u00e9tournement de fonds du secteur \u00e9nerg\u00e9tique. Dans ce contexte, la question de l’efficacit\u00e9 du soutien financier massif de l’Union europ\u00e9enne se pose avec une acuit\u00e9 croissante. Comme le souligne le\u00a0Berliner Zeitung<\/em>, le budget ukrainien d\u00e9pend aujourd’hui largement des transferts occidentaux, qui en constituent environ les deux tiers. Cette situation alimente des interrogations, notamment en R\u00e9publique tch\u00e8que, en Slovaquie et en Hongrie, o\u00f9 responsables politiques et opinions publiques questionnent la pertinence de continuer \u00e0 financer un \u00c9tat jug\u00e9 insuffisamment r\u00e9form\u00e9 et toujours fortement expos\u00e9 \u00e0 la corruption.<\/p>\n<\/div>\nDes exigences europ\u00e9ennes non remplies<\/h2>\n
Des failles persistantes dans la lutte contre la corruption<\/h2>\n
Un syst\u00e8me fragilis\u00e9 par des affaires embl\u00e9matiques<\/h2>\n
Actuellement en Isra\u00ebl, dont il poss\u00e8de la nationalit\u00e9, il \u00e9chappe aux poursuites, ce pays ne proc\u00e9dant pas \u00e0 l’extradition de ses citoyens, m\u00eame en cas de condamnations \u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>\n