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Apr\u00e8s des mois de tractations et de tensions, le pr\u00eat europ\u00e9en de 90 milliards \u00e0 l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement approuv\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne, tout comme de nouvelles sanctions contre la Russie, suite \u00e0 la lev\u00e9e de v\u00e9to par la Hongrie. Ceci intervient peu apr\u00e8s la reprise des livraisons de p\u00e9trole russe via l\u2019ol\u00e9oduc \u201dDroujba\u201d, transitant par l\u2019Ukraine et objet de tension ces derniers mois entre Budapest et Bratislava d\u2019un c\u00f4t\u00e9, Kiev de l\u2019autre. Une autre dette commune pour les \u00c9tats europ\u00e9ens !<\/p>\n
Le pr\u00eat de 90 milliards d\u2019euros destin\u00e9 \u00e0 Kiev a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour couvrir les deux tiers des besoins financiers estim\u00e9s de l\u2019Ukraine sur 2026-2027. Ce budget est structur\u00e9 en deux volets : 30 milliards d\u2019euros pour le fonctionnement de l’\u00c9tat, et 60 milliards d\u2019euros consacr\u00e9s au renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense et \u00e0 l\u2019achat d\u2019\u00e9quipements militaires, en priorit\u00e9 aupr\u00e8s des industries ukrainiennes, de l\u2019UE, de l\u2019EEE et de l\u2019AELE.\u00a0<\/span><\/p>\n Le financement doit \u00eatre assur\u00e9 par des emprunts communs de l\u2019UE sur les march\u00e9s, garantis par la marge disponible du budget \u00e0 long terme de l\u2019Union, et rembours\u00e9 par l\u2019Ukraine lorsque le pays percevra des r\u00e9parations de guerre de la Russie que Bruxelles a envisag\u00e9 de garantir avec un recours \u00e0 pr\u00e8s de 200 milliards d\u2019euros d\u2019actif russes gel\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>\n L\u2019ol\u00e9oduc qui a tout bloqu\u00e9<\/strong><\/p>\n Son principe a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement europ\u00e9ens en d\u00e9cembre 2025, puis pr\u00e9cis\u00e9 au d\u00e9but de 2026, avec une logique politique claire : la Hongrie, la R\u00e9publique Tch\u00e8que et la Slovaquie ont obtenu de ne pas participer au remboursement ni au financement des int\u00e9r\u00eats, ce qui a permis d\u2019avancer malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019unanimit\u00e9.<\/p>\n Mais un \u00e9v\u00e9nement survenu en janvier a chamboul\u00e9 tous les plans de Bruxelles. Aussi bien son vote pour un nouveau paquet de sanctions que celui pour le pr\u00eat de 90 milliards d\u2019euros \u00e0 l\u2019Ukraine. Et ce sont justement les \u00c9tats membres que l\u2019UE pensait acquis \u00e0 son vote qui se sont oppos\u00e9s, du moins la Hongrie et la Slovaquie. Il s\u2019agit de l\u2019ol\u00e9oduc Droujba, qui traverse l\u2019Ukraine pour acheminer du p\u00e9trole russe \u00e0 la Slovaquie et la Hongrie, et qui a \u00e9t\u00e9 endommag\u00e9.<\/p>\n Viktor Orban et Robert Fico accusaient alors Kiev de ralentir la r\u00e9paration de ce pipeline par \u201ccalculs politiques\u201d tandis que l\u2019Ukraine rejetait ces accusations. \u201cPas de p\u00e9trole, pas d\u2019argent\u201d, a affirm\u00e9 l\u2019ex-Premier ministre hongrois. Son homologue slovaque, souvent plus souple avec l\u2019UE, a camp\u00e9 sur la m\u00eame position, affirmant m\u00eame \u00eatre pr\u00eat \u00e0 reprendre le v\u00e9to hongrois en cas de d\u00e9faite de Viktor Orban aux l\u00e9gislatives du 12 avril dernier.\u00a0<\/span><\/p>\n Un scrutin effectivement perdu par le chef du parti du Fidesz, mais la victoire de P\u00e9ter Magyar ne garantissait pas la lev\u00e9e de v\u00e9to compte tenu de la col\u00e8re montante, ces derni\u00e8res semaines<\/a>, de Robert Fico.<\/p>\n C\u2019est la r\u00e9paration, mardi, de l’ol\u00e9oduc Droujba telle qu\u2019annonc\u00e9e <\/a>par Kiev, \u201ccomme cela a \u00e9t\u00e9 convenu dans la communication avec l’Union europ\u00e9enne\u201d, qui semble avoir dissip\u00e9 tous les obstacles. Hier jeudi, la Slovaquie a de son c\u00f4t\u00e9 annonc\u00e9 <\/a>qu\u2019elle recevait de nouveau du p\u00e9trole russe. Le flux de p\u00e9trole vers la Slovaquie via l\u2019ol\u00e9oduc Droujba a repris \u00e0 02H00 ce matin (minuit GMT)\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 la ministre slovaque de l\u2019\u00c9conomie Denisa Sakova sur Facebook. \u00a0\u00bb \u00c0 l\u2019heure actuelle, le p\u00e9trole est re\u00e7u conform\u00e9ment au plan convenu\u00a0\u00bb, a-t-elle ajout\u00e9.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous lions \u00e0 cela le d\u00e9blocage du paquet de soutien europ\u00e9en \u00e0 l’Ukraine\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0esp\u00e9rons que nos partenaires prendront \u00e9galement les mesures appropri\u00e9es concernant\u00a0\u00bb l’ouverture de plusieurs volets de n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE, avait d\u00e9clar\u00e9 Volodymyr Zelensky.<\/p>\n De premiers versements d\u00e8s le mois prochain<\/strong><\/p>\n Jeudi, entre-temps, le d\u00e9blocage a eu lieu. \u201cL\u2019impasse est lev\u00e9e\u201d, a d\u00e9clar\u00e9 la cheffe de la diplomatie de l\u2019UE, Kaja Kallas sur X.\u00a0<\/span><\/p>\n Bruxelles a d\u00e9finitivement approuv\u00e9 un pr\u00eat de 90 milliards d\u2019euros \u00e0 l\u2019Ukraine, et de nouvelles sanctions contre la Russie, apr\u00e8s la lev\u00e9e d\u2019un v\u00e9to de la Hongrie, a indiqu\u00e9 jeudi la pr\u00e9sidence chypriote de l\u2019UE. \u201cL\u2019\u00e9conomie de guerre de la Russie est sous une pression croissante, tandis que l\u2019Ukraine b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un soutien majeur\u201d, a ajout\u00e9 Kaja Kallas.<\/p>\n Le pr\u00e9sident ukrainien a salu\u00e9 jeudi ce d\u00e9blocage, disant esp\u00e9rer que les premiers versements aient lieu \u201cd\u2019ici fin mai, d\u00e9but juin\u201d.<\/p>\n Le pr\u00eat ukrainien a suscit\u00e9 de l\u2019opposition car il reposait sur un montage jug\u00e9 risqu\u00e9 et politiquement sensible. Ce budget est financ\u00e9 par emprunt commun de l\u2019UE, garanti par le budget europ\u00e9en, puis rembours\u00e9 par l\u2019Ukraine seulement une fois obtenues des r\u00e9parations de guerre russes. Plusieurs responsables et \u00c9tats ont contest\u00e9 \u00e0 la fois le risque juridique, l\u2019exposition budg\u00e9taire et l\u2019id\u00e9e de faire peser la charge sur l\u2019Union avant m\u00eame qu\u2019un accord solide sur les actifs russes gel\u00e9s soit trouv\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n L\u2019UE a d\u00e9j\u00e0 eu recours \u00e0 une dette commune pour r\u00e9pondre \u00e0 une crise, c\u2019est-\u00e0-dire la pand\u00e9mie de COVID, en s\u2019appuyant sur le budget europ\u00e9en comme garantie. Mais si les instruments anti-Covid avaient officiellement pour objectif la reprise \u00e9conomique des \u00c9tats membres apr\u00e8s la pand\u00e9mie, le pr\u00eat \u00e0 l\u2019Ukraine finance un pays tiers en guerre et introduit un risque politique suppl\u00e9mentaire li\u00e9 aux r\u00e9parations russes et aux blocages nationaux.\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n