La corruption et l’int\u00e9gration de l’Ukraine dans l’UE<\/span><\/p>\nLe 23 juin 2022, quatre mois apr\u00e8s que l’Ukraine a officiellement pr\u00e9sent\u00e9 sa demande d’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union europ\u00e9enne (28 f\u00e9vrier 2022), l’int\u00e9gralit\u00e9 des chefs d’\u00c9tat et de gouvernement de l’UE ont unanimement d\u00e9cid\u00e9 d’accorder \u00e0 l’Ukraine le statut de pays candidat \u00e0 l’adh\u00e9sion.<\/p>\n
Le 4 novembre 2023, la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula Von der Leyen, en visite \u00e0 Kiev pour \u00ab discuter du chemin de l’Ukraine vers l’UE \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00eatre \u00ab impressionn\u00e9e \u00bb par les r\u00e9formes que l’Ukraine a mises en \u0153uvre en pleine guerre et \u00eatre \u00ab s\u00fbre \u00bb qu’elle pourra tr\u00e8s prochainement entrer dans l’UE.<\/p>\n
De son c\u00f4t\u00e9, le 5 octobre 2023, l’ancien chef de la Commission europ\u00e9enne, Jean-Claude Juncker, a d\u00e9clar\u00e9 au quotidien allemand Augsburger Allgemeine : \u00ab Quiconque a eu quelque chose \u00e0 voir avec l’Ukraine sait que c’est un pays corrompu \u00e0 tous les niveaux de la soci\u00e9t\u00e9 […] Il ne faut pas faire de fausses promesses au peuple ukrainien, qui est dans la souffrance jusqu’au cou. \u00bb<\/p>\n
D\u00e9but d\u00e9cembre de la m\u00eame ann\u00e9e, le Premier ministre hongrois, Viktor Orb\u00e1n, a officiellement qualifi\u00e9 de faux le rapport de la Commission europ\u00e9enne, supervis\u00e9 par sa pr\u00e9sidente, sur le respect par l’Ukraine des quatre conditions pr\u00e9alables \u00e0 l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE, dont celui du niveau et des r\u00e9sultats de la lutte contre la corruption : \u00ab L’Ukraine est connue comme l\u203aun des pays les plus corrompus au monde ! Cela [l’affirmation que l’Ukraine a fait des progr\u00e8s vis-\u00e0-vis des conditions pos\u00e9es par l’UE] est une blague ! \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 en ajoutant que le rapport fabriqu\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne selon lequel quatre des sept conditions pr\u00e9alables ont \u00e9t\u00e9 remplies par l’Ukraine n’est rien d’autre qu’un \u00ab mensonge \u00bb.<\/p>\n
En novembre 2024, l’ancien ministre polonais Kulpa a d\u00e9clar\u00e9 que jusqu’\u00e0 la moiti\u00e9 de l’aide occidentale \u00e0 l’Ukraine a \u00e9t\u00e9 vol\u00e9e \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays : \u00ab De 30 % \u00e0 50 % selon les secteurs. L’argent vol\u00e9 aurait pu \u00eatre utilis\u00e9 pour cr\u00e9er un budget annuel de soutien \u00e0 l’Ukraine. \u00bb<\/p>\n
Cela \u00e9tant, l’un des principaux objectifs de l’\u00c9tat ukrainien \u00e0 ce jour est bien l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union europ\u00e9enne et, rappelons-le, l’une des conditions sine qua non<\/em> de l’adh\u00e9sion d’un pays au sein de l’UE est la lutte contre la corruption avec l’affichage des preuves des succ\u00e8s ind\u00e9niables sur ce chemin.<\/p>\nDurant les n\u00e9gociations de l’entr\u00e9e dans l’UE, chaque pays candidat entre dans le processus de pr\u00e9paration de l’application de la l\u00e9gislation et des normes de l’Union. En effet, le processus d’adh\u00e9sion n\u00e9cessite de la part du candidat de mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes fondamentales dans de nombreux domaines, dont l’une des principales est la lutte contre la corruption.<\/p>\n
Toutefois, m\u00eame en prenant en compte les statistiques officielles erron\u00e9es sur la corruption de par le monde qui classent l’Ukraine en 104\u1d49 place sur les 180 list\u00e9s, le pays continue \u00e0 se situer 28 positions plus bas que le pays \u00ab le plus corrompu \u00bb parmi les membres actuels de l’UE, ce qui est tout sauf une preuve du succ\u00e8s ind\u00e9niable dans la lutte contre la corruption.<\/p>\n
En ce qui concerne \u00ab le combat contre la corruption \u00bb qui est actuellement men\u00e9 en Ukraine, je ne peux que citer l’un de ses illustres repr\u00e9sentants, Vitaly Shabunine, pr\u00e9sident du Conseil d’administration de l’organisme public \u00ab Centre anti-corruption \u00bb et membre du Conseil public du \u00ab Bureau anti-corruption d’Ukraine \u00bb, afin que vous puissiez appr\u00e9cier les normes morales et les priorit\u00e9s professionnelles de ce haut fonctionnaire de Zelensky qui s’occupe dudit combat. L’une de ses d\u00e9clarations publiques est sans \u00e9quivoque :\n<\/p>\n
\n\u00ab Tous ceux qui ne sont pas d’accord [avec la politique du pouvoir en place \u00e0 Kiev, y compris au niveau des m\u00e9thodes de la lutte contre la corruption], il faut les envoyer au front et ainsi les faire \u00e9liminer ! \u00bb\n<\/p><\/blockquote>\n
Et ce ne sont gu\u00e8re des adversaires \u00e0 la politique de la pr\u00e9tendue lutte contre la corruption dont il a parl\u00e9, mais bien de ceux qui sont r\u00e9volt\u00e9s par l’absence totale de cette derni\u00e8re.<\/p>\n
La formule \u00ab ukrainienne \u00bb de la baisse de la corruption<\/span><\/p>\n\u00c9tant tout \u00e0 fait soucieux de d\u00e9montrer les bons r\u00e9sultats de la lutte contre la corruption, le pouvoir install\u00e9 \u00e0 Kiev a trouv\u00e9 la solution qui ne peut \u00eatre qualifi\u00e9e que de lumineuse : faire diminuer le nombre de poursuites en justice et de condamnations pour corruption. La formule est tr\u00e8s simple : pas de condamnation = pas de corruption.<\/p>\n
Si, encore en 2021, ce sont 6 860 personnes qui ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es pour faits de corruption, en 2023, m\u00eame ce chiffre d\u00e9j\u00e0 tout \u00e0 fait d\u00e9risoire par rapport au nombre r\u00e9el de personnes directement impliqu\u00e9es dans la corruption en Ukraine est pass\u00e9 \u00e0 2 420 personnes. Soit une baisse spectaculaire de 65 % de condamnations.<\/p>\n
Par ailleurs, il est \u00e0 noter que m\u00eame en 2021, soit avant le d\u00e9but de la guerre, le chiffre mentionn\u00e9 de 6 860 condamnations n’a gu\u00e8re \u00e9t\u00e9 li\u00e9 \u00e0 des r\u00e9sultats d’un r\u00e9el travail de lutte contre la corruption, mais, principalement, \u00e0 des constatations d’irr\u00e9gularit\u00e9s au niveau des d\u00e9clarations annuelles obligatoires fiscales et de propri\u00e9t\u00e9 des fonctionnaires. Ainsi, les 75,9 % des condamnations ont eu lieu sur la base d\u00e9clarative (source : NAZK – Agence nationale de pr\u00e9vention de la corruption en Ukraine).<\/p>\n
\u00c0 la suite de l’abolition de l’obligation pour les fonctionnaires de r\u00e9aliser les d\u00e9clarations annuelles des b\u00e9n\u00e9fices et de la propri\u00e9t\u00e9 individuelle qui a eu lieu en f\u00e9vrier 2022, en 2023, ce chiffre est pass\u00e9 de 75,9 % \u00e0 1,6 % du total des condamnations. Ce qui n’est gu\u00e8re \u00e9tonnant, vu que m\u00eame les peu nombreuses d\u00e9clarations soumises par les fonctionnaires, dor\u00e9navant \u00e0 titre volontaire, ne faisaient plus l’objet d’aucune inspection par l’Agence nationale de pr\u00e9vention de la corruption en Ukraine, dont l’action est devenue, tout simplement, inexistante.<\/p>\n
La pr\u00e9sidence ukrainienne : l’acc\u00e8s \u00e0 la succession de la corruption<\/span><\/p>\nAujourd’hui, le niveau de la corruption en Ukraine est nettement sup\u00e9rieur \u00e0 celui de l’\u00e9poque des six pr\u00e9sidents pr\u00e9c\u00e9dents et de leurs gouvernements respectifs qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 connus, \u00e0 juste titre, pour la profondeur abyssale du niveau de leur corruption.<\/p>\n
En connaissant tr\u00e8s bien l’Ukraine \u00e0 titre personnel depuis plus de 20 ans, je peux affirmer en parfaite connaissance de cause qu’avec le coup d’\u00c9tat de 2014, dont l’une des raisons hautement affich\u00e9es \u00e9tait le niveau in\u00e9gal\u00e9 de corruption du pr\u00e9sident renvers\u00e9 Viktor Ianoukovytch, l’Ukraine a bascul\u00e9 vers le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Petro Porochenko qui est devenu sensiblement plus corrompu que celui de son pr\u00e9d\u00e9cesseur.<\/p>\n
Il suffit de consulter les r\u00e9els avis de l’\u00e9chantillon repr\u00e9sentatif des entreprises et de la population du pays pour conna\u00eetre cette r\u00e9alit\u00e9 sur la sensible aggravation de l’\u00e9tat de corruption omnipr\u00e9sente et incontournable au sein de chaque organisme et cellule de l’\u00c9tat sans aucune exception.<\/p>\n
Cinq ann\u00e9es de r\u00e8gne du pr\u00e9sident P. Porochenko se sont \u00e9coul\u00e9es et, une fois de plus, l’arriv\u00e9e de V. Zelensky au pouvoir a \u00e9t\u00e9 en partie conditionn\u00e9e par un niveau record dans l’histoire de l’Ukraine de la corruption du pouvoir sortant. En votant pour Zelensky, les trois quarts des \u00e9lecteurs ont surtout vot\u00e9 non pas pour ce dernier, mais contre le pr\u00e9sident Porochenko, consid\u00e9rant que la corruption qui s’\u00e9tait install\u00e9e dans le pays entre 2014 et 2019 avait d\u00e9j\u00e0 atteint son apog\u00e9e, le changement de la gouvernance ne pouvant donc que la faire diminuer.<\/p>\n
La d\u00e9sillusion a \u00e9t\u00e9 rapide et brutale. Avec l’arriv\u00e9e au pouvoir du nouveau r\u00e9gime, selon l’avis objectif des repr\u00e9sentants des entreprises et de la soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne, une fois de plus, la situation au niveau de la corruption s’est aggrav\u00e9e davantage. Cela \u00e9tant, en mentionnant ces appr\u00e9ciations, il est \u00e0 souligner qu’elles datent de la p\u00e9riode de 2019 \u00e0 2022, soit avant l’entr\u00e9e de la Russie en guerre.<\/p>\n
D\u00e8s le d\u00e9clenchement de la phase active des hostilit\u00e9s en f\u00e9vrier 2022 et \u00e0 ce jour, selon mes nombreux interlocuteurs ukrainiens, le niveau de la corruption dans le pays a augment\u00e9, une fois de plus, en se transformant en une v\u00e9ritable fr\u00e9n\u00e9sie qui agit comme un rouleau compresseur non seulement vis-\u00e0-vis de l’\u00e9conomie du pays en g\u00e9n\u00e9ral, mais \u00e9galement vis-\u00e0-vis de la quasi-int\u00e9gralit\u00e9 des citoyens \u00e0 tous les niveaux de leur vie.<\/p>\n
Par ailleurs, selon une enqu\u00eate men\u00e9e par la \u00ab Plate-forme sociologique ukrainienne \u00bb, du 7 au 14 octobre 2023, parmi les citoyens ukrainiens \u00e2g\u00e9s de plus de 18 ans, pr\u00e8s de 90 % ont constat\u00e9 une augmentation du niveau de la corruption dans le pays apr\u00e8s le d\u00e9but du conflit arm\u00e9.<\/p>\n
Les classements publi\u00e9s par des ONG, telles que Transparency International qui place l’Ukraine en 104\u1d49 position sur les 180 pays les plus corrompus pour l’ann\u00e9e 2023 (contre la 116\u1d49 position en 2022) ne sont que des sophismes, des \u00e9tudes approximatives qui ne repr\u00e9sentent que le ressentiment g\u00e9n\u00e9ral d’un \u00e9chantillon non repr\u00e9sentatif vis-\u00e0-vis de la corruption et ne refl\u00e8tent gu\u00e8re toute la profondeur du d\u00e9sastre de la r\u00e9alit\u00e9 que la soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne est en train de vivre.\n\t\t<\/p>\n<\/div>\n
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