\n<\/p>\n
On finissait presque par ne plus y croire. Attendu depuis fin 2023 et maintes fois report\u00e9<\/a>, le troisi\u00e8me plan national d\u2019adaptation au changement climatique<\/a> (PNACC<\/span>) a enfin \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9, le 10\u00a0mars. La ministre de la Transition \u00e9cologique, Agn\u00e8s Pannier-Runacher, a expos\u00e9 la version finale de cette strat\u00e9gie cens\u00e9e pr\u00e9parer le pays \u00e0 un r\u00e9chauffement de +4\u00a0\u00b0C par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re pr\u00e9industrielle, d\u2019ici la fin du si\u00e8cle.<\/p>\n Inondations, s\u00e9cheresses, canicules, \u00e9rosion c\u00f4ti\u00e8re, incendies\u2026 Ce document, dot\u00e9 de 52\u00a0mesures et 200\u00a0actions<\/a>, doit prot\u00e9ger davantage les populations, mieux anticiper les risques, assurer la r\u00e9silience des territoires et adapter les activit\u00e9s humaines face \u00e0 des conditions climatiques extr\u00eames. Pr\u00e9sent\u00e9 en octobre 2024 par l\u2019ancien Premier ministre Michel Barnier, il a ensuite \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 une consultation publique pendant deux mois. Apr\u00e8s 6\u00a0000\u00a0contributions, la feuille de route a \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9e par le gouvernement.<\/p>\n \u00ab\u00a0<\/small>Un assemblage de mesures floues\u00a0<\/small>\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n Dans sa version d\u2019octobre 2024, le plan avait \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 largement insuffisant<\/a> par de nombreuses associations environnementales, car il manquait de moyens financiers et contraignants. Qu\u2019en est-il de cette version finale\u00a0<\/small>? \u00ab\u00a0<\/small>Il y a assez peu de changements par rapport \u00e0 la version pr\u00e9c\u00e9dente d\u2019octobre\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, constate Ad\u00e8le Tanguy, chercheuse sp\u00e9cialiste des politiques d\u2019adaptation au changement climatique \u00e0 l\u2019Institut du d\u00e9veloppement durable et des relations internationales (Iddri). Pour Oxfam<\/a>, le texte \u00ab\u00a0<\/small>reste un brouillon inabouti, un assemblage de mesures floues\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>.<\/p>\n Parmi les nouveaut\u00e9s \u00e0 saluer, une meilleure int\u00e9gration de l\u2019ensemble des acteurs pour les territoires \u00e0 enjeux sp\u00e9cifiques\u00a0: les littoraux, la montagne, la for\u00eat et les zones agricoles. \u00ab\u00a0<\/small>Ici, l\u2019\u00c9tat reconna\u00eet que l\u2019adaptation ne d\u00e9pend pas que de l\u2019am\u00e9nagement des territoires, mais doit \u00eatre \u00e9labor\u00e9e avec toutes les parties prenantes\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, indique Ad\u00e8le Tanguy. Par exemple, pour la montagne, le tourisme et l\u2019avenir du ski doivent \u00eatre pens\u00e9s avec les acteurs \u00e9conomiques locaux.<\/p>\n Autre point positif, selon la chercheuse\u00a0: la mise en place d\u2019indicateurs de suivis pour chaque action. \u00ab\u00a0<\/small>On va pouvoir se rendre compte concr\u00e8tement des avanc\u00e9es sur telle ou telle mesure.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n Un travail va \u00e9galement d\u00e9buter pour donner une valeur juridique \u00e0 la trajectoire de r\u00e9f\u00e9rence de l\u2019adaptation au changement climatique (Tracc), qui ne figure pas dans le Code de l\u2019environnement. D\u00e9finie \u00e0 partir du sc\u00e9nario tendanciel du Giec, elle pr\u00e9voit une hausse des temp\u00e9ratures en m\u00e9tropole de 2,7\u00a0\u00b0C en 2050 et 4\u00a0\u00b0C d\u2019ici la fin du si\u00e8cle. Le gouvernement veut que cette trajectoire devienne une r\u00e9f\u00e9rence dans les textes d\u2019urbanisme \u00e0 partir de 2027.<\/p>\n Une attention a finalement \u00e9t\u00e9 port\u00e9e aux logements expos\u00e9s au risque de fortes chaleurs avec de nouveaux diagnostics et programmes de r\u00e9novation, sans pour autant que soient pr\u00e9cis\u00e9s leurs montants et leurs contenus. Enfin, derni\u00e8re annonce\u00a0: la cr\u00e9ation d\u2019une \u00ab\u00a0<\/small>r\u00e9serve civile\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, notamment pour faire conna\u00eetre les gestes \u00e0 adopter en cas d\u2019\u00e9v\u00e9nement climatique majeur.<\/p>\n Mis \u00e0 part ces \u00e9l\u00e9ments peu d\u00e9taill\u00e9s, cette version finalis\u00e9e ne contient rien de nouveau. Sur le financement, comme annonc\u00e9 cet automne, le fonds Barnier \u2014 cr\u00e9\u00e9 en 1995 pour aider les collectivit\u00e9s, petites entreprises et particuliers \u00e0 financer les travaux n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux catastrophes naturelles \u2014 a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 de 75\u00a0millions d\u2019euros pour atteindre 300\u00a0millions d\u2019euros.<\/p>\n Agn\u00e8s Pannier-Runacher a annonc\u00e9 une \u00ab\u00a0<\/small>mobilisation in\u00e9dite du Fonds vert \u00e0 hauteur de 260\u00a0millions d\u2019euros\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, mais ce montant ne serait a priori<\/i> pas li\u00e9 \u00e0 une hausse des cr\u00e9dits du Fonds vert, mais \u00e0 des cr\u00e9dits existants. En outre, 1\u00a0milliard d\u2019euros des cr\u00e9dits des Agences de l\u2019eau seront d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019adaptation. Comme d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9, 30 millions d\u2019euros seront consacr\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9vention du risque de retrait-gonflement des argiles, probl\u00e9matique affectant 10\u00a0millions de logements en France.<\/p>\n \u00ab\u00a0<\/small>Un bricolage budg\u00e9taire aberrant\u00a0<\/small>\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n \u00ab\u00a0<\/small>En plus d\u2019\u00eatre d\u00e9pourvu d\u2019objectifs ambitieux, ce PNACC<\/span> pr\u00e9voit de financer les politiques d\u2019adaptation avec des fonds qu\u2019il vient tout juste de supprimer, comme la coupe dans le Fonds vert\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, souligne Oxfam sur ses r\u00e9seaux sociaux, en d\u00e9non\u00e7ant un \u00ab\u00a0<\/small>bricolage budg\u00e9taire aberrant\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>.<\/p>\n Des montants qui sont par ailleurs loin d\u2019\u00eatre suffisants pour permettre au pays de s\u2019adapter aux cons\u00e9quences du d\u00e9r\u00e8glement climatique. Selon les estimations<\/a> de l\u2019Institut de l\u2019\u00e9conomie pour le climat (I4CE<\/span>), les investissements publics n\u00e9cessaires seraient de 2,3\u00a0milliards d\u2019euros par an au minimum.<\/p>\n Si le PNACC<\/span> pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019une mission d\u2019adaptation qui mobilisera l\u2019ensemble des agences de l\u2019\u00c9tat (Ademe, Cerema, M\u00e9t\u00e9o-France\u2026) pour accompagner 100 communes tests dans leur adaptation, Ad\u00e8le Tanguy rappelle que les financements des agences de l\u2019\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>On se retrouve \u00e0 faire plus, avec moins d\u2019argent, c\u2019est inqui\u00e9tant sur la qualit\u00e9 du service.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n\n
De maigres nouveaut\u00e9s <\/h2>\n
Des montants insuffisants <\/h2>\n
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\u00ab\u00a0<\/small>Faire plus, avec moins d\u2019argent\u00a0<\/small>\u00bb <\/h2>\n