Un quartier r\u00e9sidentiel dans la r\u00e9gion de Kharkiv en Ukraine apr\u00e8s l’explosion d’une bombe guid\u00e9e a\u00e9rienne russe dans la r\u00e9gion de Kharkiv, le 24 f\u00e9vrier 2025.<\/span><\/p>\n<\/div>\nUn \u00ab Fonds Ukraine \u00bb de 200 millions d’euros a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 7 mars pour financer 19 projets fran\u00e7ais de reconstruction de l’Ukraine. Ces projets pourraient pr\u00e9figurer, pour les entreprises, des march\u00e9s bien plus importants quand il faudra reconstruire le pays.<\/p>\n
La France a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 livrer en janvier 2025 les premiers rails en acier produits par le groupe allemand Saarstahl en France, destin\u00e9s \u00e0 la reconstruction du r\u00e9seau ferroviaire ukrainien, a annonc\u00e9 le Tr\u00e9sor fran\u00e7ais qui finance l’op\u00e9ration.<\/p>\n
Mais l’Ukraine souffre d’une corruption end\u00e9mique depuis la chute de l’Union sovi\u00e9tique, malgr\u00e9 l’intensification des efforts en vue de rejoindre l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Les milliards investis par la France pour la reconstruction de l’Ukraine pourront-ils b\u00e9n\u00e9ficier en retour aux Fran\u00e7ais ? Des Fran\u00e7ais appel\u00e9s \u00e0 participer au r\u00e9armement europ\u00e9en, \u00e0 travers le choix de produits d’\u00e9pargne ou d’un emprunt national.<\/p>\n
Le co\u00fbt de la reconstruction d\u00e9passe les 500 milliards d’euros<\/span><\/p>\nLa Banque mondiale a estim\u00e9 \u00e0 500 milliards d’euros les besoins de l’Ukraine pour sa reconstruction. Le chiffre, estim\u00e9 sur 10 ans, correspond \u00e0 \u00ab 2,8 fois le PIB \u00bb de l’Ukraine pour 2024.<\/p>\n
L’invasion russe de l’Ukraine en f\u00e9vrier 2022 a fait des centaines de milliers de morts et de bless\u00e9s, des millions de r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9plac\u00e9s et provoqu\u00e9 des destructions massives rasant des villes enti\u00e8res avec des bombardements, ruinant \u00e9galement les infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n
\u00ab L’ann\u00e9e derni\u00e8re, les besoins de l’Ukraine en mati\u00e8re de reconstruction n’ont cess\u00e9 de cro\u00eetre en raison des attaques incessantes de la Russie \u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 le Premier ministre ukrainien Denys Chmygal.<\/p>\n
Les zones proches de la ligne de front ont accumul\u00e9 presque trois quarts de dommages, selon la m\u00eame source qui \u00e9num\u00e8re les r\u00e9gions orientales de Donetsk, Kharkiv, Lougansk et m\u00e9ridionales (Zaporijjia et Kherson) mais aussi celle de Kiev.<\/p>\n
Au total, 13 % du parc immobilier total a \u00e9t\u00e9 endommag\u00e9 ou d\u00e9truit, affectant plus de 2,5 millions de m\u00e9nages.<\/p>\n
La France pr\u00e9pare la reconstruction de l’Ukraine<\/span><\/p>\nLe \u00ab Fonds Ukraine \u00bb, soutenu par des dons des minist\u00e8res de l’\u00c9conomie et des Affaires \u00e9trang\u00e8res fran\u00e7ais, a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 en juin 2024 par les pr\u00e9sidents fran\u00e7ais et ukrainien, Emmanuel Macron et Volodymyr Zelensky.<\/p>\n
Les projets, port\u00e9s par 17 entreprises, dont une majorit\u00e9 de petites et moyennes entreprises et d’entreprises de taille interm\u00e9diaire (ETI), ainsi que des grands groupes comme EDF (Electricit\u00e9 de France) ou Thales (d\u00e9fense), ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s par l’Ukraine elle-m\u00eame parmi 70 propositions, d’une valeur cumul\u00e9e de plus de 700 millions d’euros.<\/p>\n
Les projets retenus concernent cinq secteurs prioritaires : \u00e9nergie, eau, sant\u00e9, d\u00e9minage et infrastructures. Dix PME et ETI figurent parmi les laur\u00e9ats, comme des sp\u00e9cialistes de la robotique, Shark Robotics (robots pompiers) et Exail (mat\u00e9riel de d\u00e9minage) ou des entreprises high-tech pour la sant\u00e9, telles Dessintey qui \u00e9quipera les h\u00f4pitaux de parcours de sant\u00e9 pour personnes amput\u00e9es, ou DMS (mat\u00e9riel de radiologie).<\/p>\n
La vice-Premi\u00e8re ministre ukrainienne en charge de l’\u00c9conomie, Loulia Svyrydenko, esp\u00e8re que d’autres pays \u00ab suivront l’exemple \u00bb. Vu l’ampleur de la sur-souscription au Fonds Ukraine, elle a estim\u00e9 qu’on n’en voyait que \u00ab le d\u00e9but \u00bb et a souhait\u00e9 que davantage d’entreprises fran\u00e7aises puissent participer \u00e0 la reconstruction de son pays.<\/p>\n
Elle a mentionn\u00e9 un besoin de \u00ab 500 milliards d’euros \u00bb estim\u00e9 par la Banque mondiale pour reconstruire l’Ukraine, \u00ab une opportunit\u00e9 pour le secteur priv\u00e9 \u00bb, a-t-elle observ\u00e9, d’autant qu’apr\u00e8s un effondrement en 2022 et 2023, le PIB ukrainien est reparti \u00e0 la hausse en 2024, que le pays \u00ab a mis en place diff\u00e9rentes incitations pour les investisseurs locaux et \u00e9trangers \u00bb.<\/p>\n
La vice-Premi\u00e8re ministre a \u00e9galement soulign\u00e9 qu’au moment o\u00f9 l’Ukraine souhaitait \u00ab r\u00e9duire le r\u00f4le de l’\u00c9tat \u00bb, toujours travers\u00e9 par une corruption end\u00e9mique, il \u00e9tait opportun de s’int\u00e9resser aux privatisations \u00e0 grande \u00e9chelle que projette le pays.<\/p>\n
\u00ab L’Ukraine est pour les entreprises fran\u00e7aises une terre d’opportunit\u00e9s \u00bb<\/span><\/p>\n\u00ab Il y a trois \u00e9chelons qui se compl\u00e8tent \u00bb, a expliqu\u00e9 le ministre de l’\u00c9conomie \u00c9ric Lombard, \u00ab la d\u00e9fense de l’Ukraine, sa reconstruction et la d\u00e9fense de l’Union europ\u00e9enne \u00bb. \u00ab Nous devons traiter les trois en m\u00eame temps \u00bb a-t-il dit, un effort qui pourrait \u00eatre port\u00e9 par des produits d’\u00e9pargne propos\u00e9s aux Fran\u00e7ais ou un emprunt national.<\/p>\n
Soulignant la vitesse du d\u00e9ploiement envisag\u00e9 pour ces projets, soit seize mois, le ministre a souhait\u00e9 que ce fonds pr\u00e9figure des relations \u00e9conomiques \u00ab profondes et durables \u00bb entre les deux pays.<\/p>\n
\u00ab La reconstruction ne commence pas au moment o\u00f9 les combats s’arr\u00eatent \u00bb, a compl\u00e9t\u00e9 le ministre de l’Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res de France, Jean-No\u00ebl Barrot, et \u00ab on n’a pas attendu la fin d\u00e9finitive de la guerre pour soutenir l’Ukraine, notamment sur le plan \u00e9conomique et \u00e9nerg\u00e9tique \u00bb, avec des infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques pilonn\u00e9es par la Russie.<\/p>\n
Le ministre charg\u00e9 du Commerce ext\u00e9rieur et des Fran\u00e7ais de l’\u00e9tranger, Laurent Saint-Martin, a fait remarquer que le gouvernement accompagnait d\u00e9j\u00e0 \u00ab plusieurs dizaines de PME \u00bb deux fois par an \u00e0 l’\u00e9v\u00e8nement europ\u00e9en \u00ab Rebuild (Reconstruire l’) Ukraine \u00bb, pour qu’ils y rencontrent \u00ab les donneurs d’ordre ukrainiens sur diff\u00e9rents sujets, beaucoup civils \u00bb.<\/p>\n
\u00ab L’Ukraine est pour les entreprises fran\u00e7aises une terre d’opportunit\u00e9s \u00bb, a conclu Jean-No\u00ebl Barrot, rappelant que le milliardaire fran\u00e7ais Xavier Niel, propri\u00e9taire du groupe de t\u00e9l\u00e9communications Iliad (Free), est en train d’y r\u00e9aliser \u00ab un investissement d’un milliard et demi d’euros \u00bb, \u00ab le plus gros investissement \u00e9tranger en Ukraine depuis dix ans \u00bb.<\/p>\n
Premi\u00e8re livraison de rails franco-allemands et premiers partenariats<\/span><\/p>\nLa France a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 livrer en janvier 2025 les premiers rails en acier, soit quelque 1093 tonnes d’acier, partis des usines fran\u00e7aises jusqu’\u00e0 la gare de Mostyska en Ukraine. Les livraisons vont s’\u00e9chelonner chaque mois tout au long de l’ann\u00e9e 2025.<\/p>\n
Le Tr\u00e9sor fran\u00e7ais a accord\u00e9 un pr\u00eat de 37,6 millions d’euros pour la production et l’exp\u00e9dition de 20.000 tonnes de rails, destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9parer pr\u00e8s de 150 kilom\u00e8tres de voies ferr\u00e9es en Ukraine.<\/p>\n
L’op\u00e9ration sera suivie d’un \u00ab partenariat plus large \u00bb dans le secteur ferroviaire, souligne Bercy, \u00e9voquant la reconstruction de \u00ab ponts \u00bb et de \u00ab gares \u00bb endommag\u00e9s ou d\u00e9truits, et la modernisation du r\u00e9seau.<\/p>\n
Ce soutien financier fran\u00e7ais \u00e0 l’Ukraine a dans le m\u00eame temps permis de maintenir l’activit\u00e9 des usines Saarstahl en France, tout en soutenant un embryon de sid\u00e9rurgie verte en Europe. L’entreprise a en effet produit un acier \u00ab \u00e9lectrique \u00bb recycl\u00e9 qui g\u00e9n\u00e8re \u00ab deux fois moins \u00bb d’\u00e9missions de CO2 \u00ab que par la voie fonte \u00bb, s’est f\u00e9licit\u00e9 le Tr\u00e9sor – mais dont le co\u00fbt est pour le moment beaucoup plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n
La corruption, obstacle majeur \u00e0 la reconstruction<\/span><\/p>\nL’Ukraine a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e 104e sur 180 pays par l’index de corruption de Transparency International en 2023.<\/p>\n
Des observateurs craignent que ce probl\u00e8me persistant de corruption ne freine la reconstruction du pays ravag\u00e9 par la guerre, en dissuadant les partenaires internationaux d’investir les sommes faramineuses n\u00e9cessaires.<\/p>\n
Les exemples de corruption par l’administration locale sont tr\u00e8s courants, incitant les investisseurs \u00e0 transf\u00e9rer leurs financements sur des comptes priv\u00e9s ou de \u00ab donner des enveloppes \u00bb \u00e0 diff\u00e9rents responsables, sous peine de ne pas obtenir les autorisations requises. Dans la ville de Gostomel, les autorit\u00e9s judiciaires ont, par exemple, r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un syst\u00e8me de \u00ab d\u00e9tournement de fonds \u00bb au sein de l’administration militaire.<\/p>\n
Tous domaines confondus, plus de 500 affaires de corruption ont \u00e9t\u00e9 ouvertes en 2024 par le Bureau national anti-corruption (Nabu), qui ajoute qu’une soixantaine de personnes ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es. De l’aveu g\u00e9n\u00e9ral, beaucoup reste \u00e0 faire, selon l’AFP. Il est encore commun pour des responsables locaux d’avoir des int\u00e9r\u00eats dans des entreprises de construction, par exemple via leur famille, ont point\u00e9 plusieurs des interlocuteurs.<\/p>\n
Pour pr\u00e9venir les conflits d’int\u00e9r\u00eats, l’Ukraine cherche \u00e0 rendre le processus de reconstruction plus transparent. Les autorit\u00e9s ont lanc\u00e9 en 2023 la plateforme DREAM, site internet accessible \u00e0 tous, qui recense les projets de ce type.<\/p>\n
Le but serait de permettre aux investisseurs, citoyens ou journalistes de traquer l’avanc\u00e9e des projets de construction et de trouver des donn\u00e9es sur leurs financements ou commanditaires. DREAM est encore \u00ab en phase exp\u00e9rimentale \u00bb mais devrait, \u00e0 terme, \u00eatre obligatoire pour tous les projets de reconstruction, note son responsable Viktor Nestoulia.<\/p>\n
L’ancien directeur de l’Agence de reconstruction, Moustafa Nayyem, estime que la transparence sera la clef pour rassurer les investisseurs \u00e9trangers.\n\t\t<\/p>\n<\/div>\n
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