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Pas de d\u00e9penses \u00e0 hauteur de 5% du PIB comme exig\u00e9 par Donald Trump mais une enveloppe de presque 1 000 milliards d\u2019euros tout de m\u00eame pour la d\u00e9fense et les infrastructures au cours de la prochaine d\u00e9cennie. Tel est l\u2019accord, jug\u00e9 historique, auquel sont parvenus les principaux partis politiques allemands vendredi. Friedrich Merz, vainqueur des derni\u00e8res l\u00e9gislatives, promettait pendant sa campagne \u00e9lectorale de d\u00e9penser plus pour la d\u00e9fense. Cet accord, r\u00e9formant le \u201cfrein \u00e0 la dette\u201d et portant sur un plan d\u2019investissement massif, est la premi\u00e8re r\u00e9alisation du futur chancelier, un ancien cadre de BlackRock qui souhaite r\u00e9armer l\u2019Allemagne.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n En janvier, peu avant l\u2019investiture de Donald Trump et peu apr\u00e8s ses appels aux membres de l\u2019OTAN d\u2019\u00e9lever leurs d\u00e9penses militaires \u00e0 hauteur de 5% de leurs PIB respectifs, le chancelier sortant Olaf Scholz rejetait la proposition du pr\u00e9sident am\u00e9ricain. Depuis le d\u00e9but de son mandat, le successeur d\u2019Angela Merkel avait juste cr\u00e9\u00e9 en f\u00e9vrier 2022, apr\u00e8s l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, un \u201cfonds sp\u00e9cial\u201d de 100 milliards d\u2019euros pour la Bundeswehr, arm\u00e9e allemande, et s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e \u00e0 ce que l\u2019Allemagne atteigne l\u2019objectif de 2% du PIB comme fix\u00e9 par l\u2019OTAN.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Une lev\u00e9e du \u201cfrein \u00e0 l\u2019endettement\u201d<\/strong><\/span><\/p>\n Son adversaire aux l\u00e9gislatives du 23 f\u00e9vrier dernier, Friedrich Merz, leader de l\u2019Union chr\u00e9tienne-d\u00e9mocrate (CDU) et vainqueur du scrutin, avait quant \u00e0 lui annonc\u00e9 son intention de d\u00e9penser bien davantage pour la d\u00e9fense. \u201cLes 2, 3 ou 5% ne sont fondamentalement pas pertinents, le facteur d\u00e9cisif est que nous fassions ce qui est n\u00e9cessaire pour nous d\u00e9fendre\u00a0\u00bb, avait-il expliqu\u00e9.\u00a0<\/span> \u00a0<\/span><\/p>\n Vendredi, apr\u00e8s des jours de d\u00e9bats, la CDU, le Parti social-d\u00e9mocrate (SPD) ainsi que les Verts sont parvenus \u00e0 un accord portant sur une r\u00e9forme du \u00ab\u00a0frein \u00e0 l’endettement\u00a0\u00bb, une r\u00e8gle inscrite dans la Constitution allemande qui limite strictement le d\u00e9ficit budg\u00e9taire du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et des \u00c9tats. Les d\u00e9penses de d\u00e9fense d\u00e9passant 1% du PIB seront ainsi exempt\u00e9es de cette r\u00e8gle, offrant une marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire significative pour renforcer la Bundeswehr.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Cet accord inclut \u00e9galement la cr\u00e9ation d’un fonds sp\u00e9cial de 500 milliards d’euros destin\u00e9 \u00e0 financer des projets d’infrastructure sur une p\u00e9riode de dix ans. Ce fonds sera g\u00e9r\u00e9 en dehors du budget ordinaire et doit servir \u00e0 financer les investissements dans divers domaines tels que les transports, l’\u00e9nergie et les communications. Les Verts avaient menac\u00e9 de ne pas soutenir cet accord, exigeant des garanties que l’argent suppl\u00e9mentaire serait d\u00e9pens\u00e9 pour les infrastructures plut\u00f4t que d’\u00eatre d\u00e9tourn\u00e9 \u00e0 d\u2019autres fins, particuli\u00e8rement celles qui serviront \u00e0 r\u00e9aliser les promesses \u00e9lectorales des candidats.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Pour les convaincre, Friedrich Merz a propos\u00e9 d’affecter 100 milliards d’euros du fonds d’infrastructure au Fonds de transformation climatique, un budget f\u00e9d\u00e9ral pluriannuel destin\u00e9 \u00e0 financer des mesures politiques en faveur du climat et de la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Cet accord \u00e9largit \u00e9galement la d\u00e9finition de \u00ab\u00a0d\u00e9fense\u00a0\u00bb pour inclure les services de renseignement, la d\u00e9fense civile mais surtout l’aide aux pays attaqu\u00e9s en violation du droit international. En outre, le plan pr\u00e9voit un assouplissement des r\u00e8gles d’emprunt pour les seize \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s allemands, leur donnant plus de latitude financi\u00e8re pour investir dans leurs propres infrastructures.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n \u201cPlus aucune impasse financi\u00e8re pour nous d\u00e9fendre\u201d<\/strong><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Un changement majeur dans la politique budg\u00e9taire allemande, puisque le plan, s\u2019il est adopt\u00e9 par le Bundestag, le Parlement allemand, vient mettre fin \u00e0 des d\u00e9cennies de restrictions budg\u00e9taires rigoureuses. Il doit obtenir une majorit\u00e9 des deux tiers au Bundesrat pour entrer en vigueur.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n S’exprimant vendredi, M. Merz, un ancien cadre de la filiale allemande de BlackRock durant son retrait de la vie politique \u00e0 post 2009, a d\u00e9clar\u00e9 que l’accord \u00e9tait un \u00ab\u00a0r\u00e9sultat acceptable et bon\u00a0\u00bb. Il s\u2019est aussi dit satisfait du compromis trouv\u00e9 avec les Verts. \u201cNous sommes en \u00e9tat de nous d\u00e9fendre. Il n\u2019y aura plus aucune impasse financi\u00e8re pour d\u00e9fendre la paix et la libert\u00e9 sur notre continent. L\u2019Allemagne est de retour. (! ! ! !) Je suis tr\u00e8s satisfait du compromis trouv\u00e9\u201d, a-t-il expliqu\u00e9.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Par ce plan d\u2019investissement, Friedrich Merz vient extirper Berlin de d\u00e9cennies de restrictions budg\u00e9taires rigoureuses en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie et de d\u00e9fense. En privil\u00e9giant les d\u00e9penses militaires, Merz, qui veut r\u00e9affirmer son ambition de s\u2019\u00e9manciper de l\u2019atlantisme traditionnel, semble pr\u00eat \u00e0 engager l’Allemagne dans une voie incertaine, potentiellement d\u00e9stabilisatrice pour le continent europ\u00e9en, sa d\u00e9fense et son \u00e9conomie.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n