\u00ab\u00a0<\/small>Office fran\u00e7ais des blaireaux.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> \u00ab\u00a0<\/small>On ne veut plus de cow-boys dans nos campagnes.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> \u00ab\u00a0<\/small>OFB<\/span>, tas de fumier.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> L\u2019acte\u00a0II<\/span> des mobilisations agricoles a d\u00e9but\u00e9 lundi 25\u00a0novembre. Parmi les d\u00e9sign\u00e9s coupables\u00a0: le trait\u00e9 de libre-\u00e9change entre l\u2019Union europ\u00e9enne et les pays du Mercosur, la faiblesse des prix et des revenus agricoles et\u2026 l\u2019Office fran\u00e7ais de la biodiversit\u00e9\u00a0(OFB<\/span>), dont les 1\u00a0700\u00a0inspecteurs veillent au respect de la r\u00e9glementation environnementale.<\/p>\n Le 20\u00a0novembre, \u00ab\u00a0<\/small>un tracteur a fonc\u00e9 dans un v\u00e9hicule de service occup\u00e9 par deux agents\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, a rapport\u00e9 le SNE<\/span>–FSU<\/span> dans un communiqu\u00e9. La veille, une trentaine de manifestants de la Coordination rurale ont forc\u00e9 les portes d\u2019un b\u00e2timent de l\u2019OFB<\/span> \u00e0 Gu\u00e9ret\u00a0(Creuse). Le 18, des manifestants ont construit un mur en parpaings<\/a> devant l\u2019entr\u00e9e des bureaux de l\u2019OFP<\/span> \u00e0 Beauvais (Oise) et d\u00e9vers\u00e9 des bennes de pneus et de fumier. Ces actes de violence sont les derniers d\u2019une longue s\u00e9rie. L\u2019une d\u2019entre elles aurait pu co\u00fbter la vie au directeur d\u00e9partemental de l\u2019OFB<\/span> du Tarn-et-Garonne, qui a d\u00e9couvert une de ses roues de voiture d\u00e9boulonn\u00e9e<\/a> \u00e0 la sortie d\u2019une r\u00e9union organis\u00e9e \u00e0 la chambre d\u2019agriculture.<\/p>\n L\u2019OFB<\/span> a \u00e9t\u00e9 la cible de trente-six actions<\/a> au premier semestre\u00a02024, et de huit suppl\u00e9mentaires en octobre. Mi-novembre, elle a annonc\u00e9 avoir d\u00e9pos\u00e9 une cinquantaine de plaintes.<\/p>\n La FNSEA<\/span>, les Jeunes agriculteurs et la Coordination rurale<\/a>, les trois syndicats les plus bruyants dans la mobilisation agricole actuelle, d\u00e9noncent une pression de contr\u00f4le insupportable et des sanctions trop s\u00e9v\u00e8res. Plusieurs membres du gouvernement, soucieux de calmer la col\u00e8re des agriculteurs, leur ont embo\u00eet\u00e9 le pas. Pourtant, on est bien loin d\u2019une brigade ultrapuissante. La mission interminist\u00e9rielle lanc\u00e9e en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e par Gabriel Attal elle-m\u00eame a relev\u00e9 \u00ab\u00a0<\/small>un \u00e9cart important entre le ressenti des exploitants agricoles d\u2019une pression de contr\u00f4le \u00e9lev\u00e9e […] et la r\u00e9alit\u00e9 des contr\u00f4les r\u00e9alis\u00e9s dans les exploitations agricoles\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>.<\/p>\n Qu\u2019\u00e0 cela ne tienne, le 11\u00a0novembre, la ministre de l\u2019Agriculture Annie Genevard a fait savoir sur France\u00a03<\/a> que les agents de l\u2019OFB<\/span> devraient bient\u00f4t cacher leur arme de service pour qu\u2019elle ne soit pas \u00ab\u00a0<\/small>provocatrice\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. Quelques jours plus t\u00f4t, les minist\u00e8res de l\u2019Agriculture et de la Transition \u00e9cologique confiaient \u00e0 leurs corps d\u2019inspection respectifs une \u00ab\u00a0<\/small>mission flash\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> pour une \u00ab\u00a0<\/small>am\u00e9lioration des relations entre l\u2019OFB<\/span> et le monde agricole\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. Avec potentiellement moins de moyens, puisque la commission des Finances a adopt\u00e9 le 19\u00a0novembre un amendement pr\u00e9voyant une baisse de 15\u00a0millions d\u2019euros de la subvention \u00e0 l\u2019OFB<\/span>.<\/p>\n L\u2019une des missions de l\u2019OFB<\/span><\/span>\u00a0: relever des infractions au Code de l\u2019environnement, comme l\u2019\u00e9pandage de pesticides \u00e0 moins de 5 m\u00e8tres d\u2019un cours d\u2019eau. Les annonces de ce genre se succ\u00e8dent depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e. \u00ab\u00a0<\/small>Est-ce qu\u2019il faut vraiment venir arm\u00e9 quand on vient contr\u00f4ler une haie\u00a0<\/small>?\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, interrogeait Gabriel Attal<\/a> le 26\u00a0janvier lors d\u2019un d\u00e9placement dans une exploitation de Haute-Garonne.<\/p>\n Parmi les pr\u00e9conisations de l\u2019ancien Premier ministre pour \u00ab\u00a0<\/small>faire baisser la pression\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0<\/small>? Placer les missions de l\u2019office \u00ab\u00a0<\/small>sous la tutelle des pr\u00e9fets\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. D\u00e9but\u00a02024, ces derniers ont ainsi demand\u00e9 aux agents de l\u2019OFB<\/span> de lever le pied. Avec pour cons\u00e9quence une baisse de 68\u00a0<\/small>% des contr\u00f4les administratifs<\/a> et d\u2019un tiers des enqu\u00eates judiciaires au premier semestre\u00a02024, par rapport au premier semestre\u00a02023. En mai, les syndicats agricoles ont obtenu que les agents portent une cam\u00e9ra embarqu\u00e9e et la cr\u00e9ation d\u2019un corps de contr\u00f4le interne, sur le mod\u00e8le de l\u2019IGPN<\/span> pour la police.<\/p>\n Des parlementaires Les R\u00e9publicains\u00a0(LR<\/span>) se sont empress\u00e9s de surench\u00e9rir. Le 25\u00a0septembre, une mission d\u2019information sur l\u2019OFB<\/span> men\u00e9e par le s\u00e9nateur (LR<\/span>) du Var Jean Baci a pr\u00e9sent\u00e9 une s\u00e9rie de recommandations<\/a> remettant en cause la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019office et concourant \u00e0 son affaiblissement\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>port discret\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> de l\u2019arme, d\u00e9p\u00e9nalisation de certaines infractions environnementales, \u00ab\u00a0<\/small>r\u00e9\u00e9quilibrage des missions de l\u2019OFB<\/span> au profit de la pr\u00e9vention\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, etc.<\/p>\n Lire aussi : <\/strong> L\u2019OFB<\/span> mis sous tutelle\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Les agents deviendront les pantins du pr\u00e9fet\u00a0<\/small>\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n Lui-m\u00eame agriculteur, le s\u00e9nateur (LR<\/span>) de la Haute-Loire Laurent Duplomb a carr\u00e9ment plaid\u00e9 pour la suppression de l\u2019OFB<\/span><\/a> dans une proposition de loi pr\u00e9sent\u00e9e le 24\u00a0janvier.<\/p>\n Les syndicats de l\u2019OFB<\/span> d\u00e9noncent avec force ce qu\u2019ils per\u00e7oivent comme une stigmatisation injuste. L\u2019OFB<\/span> a deux missions, abusivement appel\u00e9es \u00ab\u00a0<\/small>de contr\u00f4le\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, qui concernent tous les usagers de la nature. La premi\u00e8re est une mission de contr\u00f4le administratif confi\u00e9e par le pr\u00e9fet\u00a0: par exemple, v\u00e9rifier que tous les habitants et usagers d\u2019un territoire respectent bien un arr\u00eat\u00e9 s\u00e9cheresse restreignant les usages de l\u2019eau. La seconde est une mission de police judiciaire, r\u00e9alis\u00e9e sous l\u2019autorit\u00e9 du procureur de la R\u00e9publique, qui consister \u00e0 relever des infractions au Code de l\u2019environnement\u00a0: \u00e9pandage de pesticides \u00e0 moins de 5 m\u00e8tres d\u2019un cours d\u2019eau, drainage d\u2019une zone humide, etc.<\/p>\n Les bilans annuels d\u00e9montrent qu\u2019on est loin du harc\u00e8lement. \u00ab\u00a0<\/small>En\u00a02023, sur les 21\u00a0635 contr\u00f4les administratifs r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019OFB<\/span>, seulement 2\u00a0759 concernaient des agriculteurs, soit moins de 13\u00a0<\/small>% des cas. \u00c0 ce rythme, avec une moyenne de dix-sept agents par d\u00e9partement, la direction de l\u2019OFB<\/span> estime qu\u2019un agriculteur fran\u00e7ais risque d\u2019\u00eatre contr\u00f4l\u00e9 une fois tous les cent trente ans\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, indique l\u2019EFA<\/span>–CGC<\/span>. C\u00f4t\u00e9 contr\u00f4les judiciaires, le syndicat a recens\u00e9 1\u00a0273\u00a0proc\u00e9dures concernant le monde agricole en\u00a02023, soit 13\u00a0proc\u00e8s-verbaux par an et par d\u00e9partement en moyenne.<\/p>\n \u00ab\u00a0<\/small>C\u2019est beaucoup de classements sans suite\u00a0<\/small>\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n Ce n\u2019est pas non plus l\u2019OFB<\/span> qui \u00ab\u00a0<\/small>punit\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> l\u2019agriculteur en d\u00e9licatesse avec la r\u00e9glementation. \u00ab\u00a0<\/small>Nous, on auditionne l\u2019agriculteur et on dresse un proc\u00e8s-verbal. C\u2019est le procureur de la R\u00e9publique qui d\u00e9cide des suites \u00e0 donner\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, explique \u00e0 Reporterre<\/i> \u00c9ric\u00a0[1<\/a>]<\/span>, chef de l\u2019OFB<\/span> dans un d\u00e9partement du Massif central.<\/p>\n Il observe que le magistrat qui dirige le parquet se montre g\u00e9n\u00e9ralement cl\u00e9ment\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Depuis que je suis \u00e0 l\u2019OFB<\/span>, il y a eu z\u00e9ro proc\u00e9dure o\u00f9 l\u2019agriculteur est pass\u00e9 en audience. Il n\u2019y a quasiment jamais eu d\u2019amende. C\u2019est beaucoup de classements sans suite, beaucoup de rappels \u00e0 la loi, beaucoup d\u2019alternatives aux poursuites avec demande de remise en \u00e9tat, lesquelles remises en \u00e9tat sont rarement effectu\u00e9es.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n M\u00eame constat du c\u00f4t\u00e9 de Guillaume Rulin, de l\u2019EFA<\/span>–CGC<\/span>. \u00ab\u00a0<\/small>Sur 201 non-conformit\u00e9s relev\u00e9es dans des exploitations agricoles en\u00a02023, 115\u00a0ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9es sans poursuites,<\/i> indique-t-il. Et quand des agriculteurs sont verbalis\u00e9s pour non-respect des arr\u00eat\u00e9s s\u00e9cheresse, il faut voir les peines prononc\u00e9es\u00a0: des amendes de 1\u00a0500\u00a0euros pour des exploitations de centaines d\u2019hectares.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n Les agents interview\u00e9s par Reporterre<\/i> insistent sur la l\u00e9gitimit\u00e9 des contr\u00f4les r\u00e9alis\u00e9s. \u00ab\u00a0<\/small>Si les r\u00e8gles d\u2019utilisation des produits phytosanitaires ne sont pas respect\u00e9es, cela entra\u00eene des pollutions et la fermeture de captages d\u2019eau potable, ou encore la diminution des populations d\u2019insectes avec une baisse de la f\u00e9condation des fleurs,<\/i>, rappelle Ad\u00e8le\u00a0[2<\/a>]<\/span>, agent de l\u2019OFB<\/span> et repr\u00e9sentante SNE<\/span>–FSU<\/span>. \u00ab\u00a0<\/small>L\u2019eau et l\u2019air sont des biens communs, personne n\u2019est cens\u00e9 se les approprier et les d\u00e9grader.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n Guillaume Rulin y voit aussi une mani\u00e8re de prot\u00e9ger les agriculteurs les plus vertueux. \u00ab\u00a0<\/small>Faire respecter la r\u00e9glementation, c\u2019est garantir que personne ne triche et que tout le monde est trait\u00e9 de mani\u00e8re \u00e9quitable.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> De nombreuses infractions sont d\u2019ailleurs relev\u00e9es par l\u2019OFB<\/span> \u00e0 la suite de signalements effectu\u00e9s par des particuliers et parfois m\u00eame des agriculteurs.<\/p>\nLe gouvernement \u00e0 l\u2019\u00e9coute des syndicats majoritaires <\/h2>\n
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\n <\/source><\/picture>
\n\u00a9 Louisa T. \/ Reporterre
\n<\/i><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n<\/p><\/div>\nLes pr\u00e9fets cornaquent les agents<\/h2>\n
Stigmatisation injuste<\/h2>\n
\n
Des contr\u00f4les l\u00e9gitimes<\/h2>\n
![\"\"\/](\"https:\/\/reporterre.net\/local\/cache-vignettes\/L1050xH699\/afp__20241125__hl_flaurens_2587578__v1__highres__franceofbfrenchofficeforbiodiversit-74a6d.jpg@.webp?1732618783\")